根据市委总体部署安排,经市政协五届三次常委会会议审议通过,决定在本届市政协开展“深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地”委员履职尽责实践活动(简称“委员履职尽责实践活动”),团结引导广大政协委员围绕中心、服务大局、发挥优势、履职尽责。为此,制定本方案。
一、重要意义
深入推动长江经济带发展,是党中央的重大战略决策,加快建设山清水秀美丽之地,是习近平总书记对重庆的深切关怀和期望。深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地,是市委贯彻党中央的重大决策和落实习近平总书记殷殷嘱托的重大举措。中央有号召,市委有部署,政协有行动。围绕加快建设“山清水秀美丽之地”履职尽责,是市委的统一部署和交给政协的重大任务,开展这一活动,有利于把广大政协委员的思想和行动统一到党中央、市委的决策部署上来,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;有利于坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,为深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地营造风清气正的良好政治生态;有利于政协各参加单位和政协委员始终围绕中心、服务大局,把社会各方的智慧和力量凝聚到全市工作重点和目标要求上来,切实增强推进生态文明建设的思想自觉、行动自觉,为打造“山水之城·美丽之地”做出积极贡献。
二、总体要求
开展“委员履职尽责实践活动”,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于深入推动长江经济带发展的重要战略思想,认真贯彻市委五届三次、四次全会精神和全市“深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会”精神;必须始终坚持中国共产党对政协工作的全面领导,在市委坚强领导下,始终保持履职的正确政治方向;必须把握好全局与重点的关系,在围绕把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上履职尽责的同时,突出重点,聚焦深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地履职尽责,从全局谋划一域、以一域服务全局;必须集政协之智,聚政协之力,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广大政协委员的主体作用,政协各专委会的基础性作用,政协各界别的优势作用,市政协机关组织服务和实践带头作用,团结和引领广大政协委员,强化上游意识,担起上游责任,为深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地建言献策、赋能助力。
三、重点任务
精准对表市委《关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见》《实施生态优先绿色发展行动计划》《污染防治攻坚战实施方案》《国土绿化提升行动实施方案》等文件精神,重点聚焦建设山清水秀美丽之地履职尽责。
围绕“山水自然美”,组织委员聚焦筑牢长江上游重要生态屏障,在优化我市生态空间格局,保护好三峡库区和长江母亲河,保护以“三带四屏”为重点的生态空间和主城“四山”山脉,加强地质灾害、水土流失及消落带、石漠化治理,强化水资源保障,推进全域国土绿化,加强生物多样性保护等方面履职尽责。
围绕“人文精神美”,组织委员聚焦建设“近者悦、远者来”的美好城市,在提升文化自然遗产保护利用水平,推进重要文化遗存申遗、活化利用和传承非物质文化遗产,深入挖掘历史文化根脉,弘扬优秀传统文化,大力营造“行千里、致广大”浓厚人文氛围,大力提升市民文化素养和文明素质等方面履职尽责。
围绕“城乡特色美”,组织委员聚焦打造绿色美丽家园,在打赢污染防治攻坚战,持续提升城市品质,综合整治提升“两江四岸”,优化城乡空间布局和城镇体系,实施乡村振兴战略,开展农村环境整治行动,建设美丽宜居乡村等方面履职尽责。
围绕“产业素质美”,组织委员聚焦构建产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,在加快传统产业转型升级、发展绿色低碳循环经济、调整能源结构、推动城乡自然资本加快增值,加强自然保护区、风景名胜区和森林公园、地质公园、湿地公园保护,提档升级全域旅游,转变农业发展方式,增强生态产品供给能力等方面履职尽责。
四、履职方式
充分发挥政协协商议政平台和职能优势作用,组织引导广大政协委员争做深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地的“建言者”、“践行者”、“监督者”和“宣传者”。
(一)强化理论学习。依托委员培训、政协“文化月坛”“双周学习会”“委员大讲坛”等学习平台,深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、总书记对重庆的殷殷嘱托以及在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神,加强思想武装。学习贯彻市委《关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见》系列文件及重要会议精神,强化生态文明理念,增强广大政协委员履职尽责的思想自觉和行动自觉。
(二)深入调查研究。坚持问题导向,按照市委兴调研转作风促落实行动要求,深入基层一线,以甘当小学生的姿态,向基层学习,拜群众为师,听实话、查实情、出实招。强化问题意识,切实围绕实践活动主题摸清情况,找准问题,理清原因,提实建议,提高调研实效。市政协各专委会、各参加单位每年聚焦1-2个专题,组织委员深入调研,形成高质量调研报告。
(三)积极协商议政。市政协及各专委会每年围绕1-2个重点议题,运用政协全委会议、常委会议、主席会议、界别协商、对口协商、专题协商等议政平台,开展重点协商,组织政协委员为推动长江经济带发展、建设山清水秀美丽之地建诤言、献良策。
(四)认真视察监督。市政协每年聚焦1个主题,组织政协常委开展监督性视察;市政协各专委会、各参加单位每年要开展相应专题视察,以此查找问题、强化监督、促进落实,为市委“1+3”等文件精神落地见效发挥积极作用。
(五)做好提案和社情民意征集。发动政协委员围绕实践活动主题撰写提案和社情民意,多渠道听取民众意见。注重甄选市委关注度高、民众反映强烈、代表性强的高质量提案,开展重点督办和跟踪问效。
(六)立足岗位示范带头。引导广大政协委员充分发挥本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用,立足本职岗位带头践行绿色生产生活方式,广泛宣传生态优先、绿色发展理念,积极带动身边群众为深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地建设做贡献。
五、实施步骤
将“委员履职尽责实践活动”纳入本届政协重点工作,统筹推进、分步实施,持续发力、久久为功。
(一)动员部署阶段(2018年)。制定完善《政协重庆市委员会关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地委员履职尽责实践活动方案》,召开专题会议,动员部署任务。
(二)推进实施阶段(2018年—2022年上半年)。每年根据市委关于深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地的部署要求,分步骤分阶段分专题制定年度实践活动计划,针对性开展协商、视察、监督、调研活动。
(三)总结提升阶段(2022年下半年)。系统总结经验,梳理实践活动成果,推进活动实践基础上的理论创新、制度创新、工作创新,为深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地发挥委员主体作用提供有益借鉴,为全市政协事业不断创新发展提供有益参考。
六、相关保障
(一)提高思想认识。市政协及各专委会、政协各参加单位、广大政协委员一定要提高政治站位,高度重视“委员履职尽责实践活动”,自觉把思想认识统一到党中央、国务院和市委的决策部署上来,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化“四个意识”,在市委的坚强领导下,发挥政协优势,切实担负起生态文明建设的政治责任,以实实在在的工作确保“委员履职尽责实践活动”落实落地。
(二)加强组织领导。按照市委统一部署,由市政协主席班子成员组成“委员履职尽责实践活动”领导小组,负责统筹指导实践活动方案的实施。“实践活动办公室”设在市政协办公厅,具体组织协调服务“委员履职尽责实践活动”有序开展。政协各参加单位要认真开展“委员履职尽责实践活动”,抓好工作落实。
(三)完善工作机制。市政协及各专委会要把“委员履职尽责实践活动”纳入年度重点协商通报视察调研计划之中,把委员履职尽责情况纳入委员考评的重要内容,每年要围绕市委“1+3”等文件精神和年度工作重点,制定年度实践活动计划并抓好落实,每年开展一次工作小结。市政协机关要主动对接相关专业职能部门、高校院所,建立“专家库”“人才库”,运用大数据、智能化信息技术,探索政协数据库建设,开通“委员履职尽责实践活动”手机客户端,以新技术、新方式为“委员履职尽责实践活动”提供平台。
(四)深入广泛宣传。依托全市主流媒体、各类网站和报纸开设“政协在行动”、“我来献一策”、“委员履职故事”等专栏,广泛宣传“委员履职尽责实践活动”典型经验;适时组织政协委员开展“行千里·致广大”走基层活动、记者“美丽重庆行”、“山水之城、美丽之地”书画摄影展,为深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地,发出好声音,传递正能量,画大同心圆,形成最大公约数,助力长江经济带发展和山清水秀美丽之地建设。
各区县政协可根据本活动方案,结合实际制定具体实施方案。
附件:政协重庆市委员会关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地委员履职尽责实践活动各专委会履职重点
附件
政协重庆市委员会
关于深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地
委员履职尽责实践活动各专委会履职重点
序号 |
牵头单位 |
重点工作 |
主要任务 |
1 |
提案委 |
围绕“深入推动长江经济带发展建设山清水秀美丽之地”主题内容,做好提案征集、审查、立案、督办工作。 |
1.各专委会围绕所属重点内容,每年聚焦1至2个课题,制定本委年度实践活动计划并抓好落实。 2.各专委会围绕重点内容及课题,每年至少各开展1次专题调研、对口协商、专委会视察。 3.各专委会每年开展一次工作小结。 4.各专委会组织本委委员、联系界别围绕实践活动主题及重点内容,积极撰写提案和社情民意。 |
2 |
学习及 文史委 |
围绕“深度挖掘、传承重庆历史文化,积极培育生态文化,大力弘扬重庆人文精神”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
3 |
经济委 |
围绕“加快形成绿色发展方式,产业生态化、生态产业化,能源结构调整,城乡自然资本加快增值、生态经济体系建设”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
4 |
农业委 |
围绕“美丽乡村建设、国土绿化行动、土壤污染治理、农村环境治理”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
5 |
人资环建委 |
围绕“水环境安全、蓝天保卫战、生态空间管控、构筑长江上游重要生态屏障、‘两江四岸’规划打造、主城‘四山’生态修复治理、开展生态绿色创建活动、防范生态环境风险”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
6 |
科教文 卫体委 |
围绕“生态教育、生态科技、生态康养、生态文明创建活动”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
7 |
社法委 |
围绕“生态文明进社区、生活方式生态化,生态法治建设”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
8 |
民宗委 |
围绕“渝东南民族地区美丽乡村建设、民族民俗优秀文化传承”等内容,开展调研、协商、视察。 | |
9 |
港澳台侨和外事委 |
在本委委员中广泛宣传重庆市“深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地”的目标任务和政策举措,发动委员积极建言献策、参与重庆山清水秀美丽之地和经济社会建设。 | |
10 |
联络委 |
协助住渝全国政协委员积极呼吁争取国家对重庆建设山清水秀美丽之地支持;组织市政协委员中的专家学者开展“加快建设山清水秀美丽之地区县行”活动;把“加快建设山清水秀美丽之地”作为组织开展片区活动的重要主题;指导各区县政协结合实际开展“委员履职尽责实践活动”。 | |
备 注 |
此履职重点表为初步安排,各专委会要根据市委“1+3”文件(渝委发〔2018〕28、29、30号和渝委办发〔2018〕30号),进行修订完善。区县政协结合自身实际制定委员履职尽责实践活动实施方案及履职重点。 |