老旧小区没有电梯，出行不方便，这是许多老旧小区居民面临的一个难题。为缓解这一难题，早在2017年，重庆就出台了相关政策，给很多人出行带来了便利。但在加装电梯工作过程中，也出现了一些问题和矛盾。

今年重庆两会，市政协委员，重庆坤源衡泰律师事务所党委书记、管委会主任何洪涛就针对老旧住宅加装电梯的问题，带来了一份《关于进一步推动重庆市老旧住宅加装电梯工作》的提案。

老旧住宅加装电梯面临三大问题

经过长时间的走访调研，何洪涛发现老旧住宅加装电梯主要面临三方面的问题。

“首先是低楼层住户往往不同意加装电梯，不愿意支出相关费用。”何洪涛说，因为加装电梯会影响到低层住户特别是一层住户的利益，比如采光，噪音污染等，很多省市都出现过低层住户同高层住户因安装电梯对簿公堂的事件。虽然有相关规定，但在实际操作中，物业公司及社区要求必须取得低层住户的同意，在低楼层住户不同意的情况下，加装电梯很难顺利执行。

其次，重庆中心城区大多出台了相关惠民补贴政策，但是依旧面临资金筹措困难；最后，部分小区出现业委会不愿作为，物业公司不愿推动，街道社区不愿出面协调的现象，几个部门未形成积极联动解决加装电梯问题。

将加装电梯作为街道工作考核指标

为了解决老旧住宅居民上下楼难的实际问题，提高居民生活品质，何洪涛在提案中提出了4点建议：

1、以小区为单位，统一电梯加装设计方案及费用分摊标准，尽量减少对低楼层住户的通风、采光影响，降低加装电梯工作执行落地难度；

2、拓展加装电梯资金来源，在老旧住宅楼栋小区推广共享电梯模式，由业主委员会召集集资，在分摊的基础上鼓励业主进行募捐，拓展加装电梯资金的来源。同时利用市场化手段，推广共享电梯模式，由电梯企业垫付资金加装电梯，再以租赁或付费模式给住户使用，乘客可按月缴纳租金；

3、积极发挥人民调解组织的作用，引导业主通过司法诉讼解决矛盾。在矛盾冲突激烈的老旧住宅小区，引入人民调解等第三方组织和力量，通过人民调解工作，解决业主之间的冲突，力争促成全体业主同意。对拒绝履行判决的业主，可向人民法院直接申请强制执行，切实推动老旧住宅加装电梯的工作；

4、将加装电梯作为街道工作考核指标，完善街道、物业、业委会联动机制。比如将加装电梯作为街道工作的年度考核指标内容之一，加快推进老旧住宅加装电梯民生工程。（上游新闻·重庆晨报记者 黎静）