1月22日，重庆市“两会”举行专题“云记者会”，邀请代表委员、政府部门负责人围绕“‘十四五’规划编制和实施”建言献策。

市政协委员、市综合经济研究院院长易小光认为，重庆作为中西部唯一直辖市，必须在“十四五”时期加快构建现代化经济体系，为发挥“三个作用”奠定坚实基础。

科技创新

打造国际性科技特区

易小光说，要以西部（重庆）科学城建设为抓手，高标准建设具有强大创新要素集聚能力、引领重庆创新能力提升的载体，提升区域科技创新能力，为全市高质量发展提供动力源，更好地服务国家战略。

具体来说，一是坚持高标准构建科技创新体系。对标国内外先进科技创新中心，从创新生态、重大科技设施布局等方面着力，强化知识创新体系建设，努力创建国家综合性科学中心和新兴产业创新中心。

二是营造科技发展软环境。引进、培育科技中介机构，建设国际知识产权交易中心，完善创新政策体系，打造面向全球、面向全国的开放性、国际性“科技特区”。

易小光认为，“十四五”时期，重庆要提高经济质量效益和核心竞争力，成为有全国影响力的经济中心。

在推动制造业高质量发展上，要加快推进“智能重镇”建设，突出“芯屏器核网”，打造智能产业集群。

在提升服务业发展水平上，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、现代会展、法律服务等服务业。

此外，还要推动数字经济和实体经济融合发展，高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。

一区两群

主城都市区建设“四城”

易小光说，“十四五”期间，还要优化“一区两群”国土空间布局，促进城乡融合发展。为此他有三点建议。 

一是提升主城都市区发展能级，着力实施“强核提能级、扩容提品质”，优化都市区功能布局，提升产业能级，建设国际智造之都、国际交往城市、国际消费城市、国际宜居城市。

二是推动渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群绿色发展。推动生态优先、绿色发展。

三是全面实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展机制，促进城乡要素平等交换、双向流动。进一步推动国家城乡融合发展先行示范区建设。

营商环境

有效市场和有为政府要紧密结合

易小光说，“十四五”期间，重庆要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，提升公共服务及基础能力水平，打造国内一流营商环境。

要深化社会主义市场经济体制改革，正确处理政府与市场关系，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激发各类市场主体活力，深化国资国企改革，推动民营经济高质量发展，着力构建市场机制有效、宏观调控有度的经济体制。

要提高社会发展及公共服务水平，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进全市健康体系建设。

同时推动营商环境不断改善，提高法治水平，加强信用体系建设，提高要素保障能力，推动基础设施建设，不断提升区域发展竞争力。（上游新闻·重庆晨报记者 陈翔）