委员工作平台建设是政协的一项创新性工作，是加强专门协商机构建设，践行全过程人民民主、参与国家治理，实现工作方式转变的生动实践，充分体现了政协的时代价值。

委员工作平台在2001年至2008年期间处于初期探索阶段，从2012年起建设势头加速，并由点及面全面推开，到2020年在全国迎来发展高峰。就发展模式来看，经历了联络服务型、协商议事型、特色功能型、远程网络型、复合多维型等阶段。就发展特征来看，有产生时代化、载体平台化、构成多元化、服务前沿化、协商多样化等特点。就发展结构来看，体现了层级性、整体性、开放性的特点。

平台发展不足体现在以下几方面。一是定性不标准。各地对平台的定性不属于机构，以致委员工作职能职责没有明确定位。二是覆盖不全面。各地发展不平衡，在区域或委员中没能全覆盖。特色委员工作室怎么建、建多少，需进一步探索。三是协商不到边。群众关注的热点、难点多，而委员工作岗位职责所限，不可能事事协商，时时跟踪。少数地方，基层协商多于例会协商，存在顾此失彼现象。四是建设不规范。需要各省市甚至全国统一名称、统一职责和工作规范。

为此，课题组提出五点建议：

一是坚持以正确政治方向引领平台发展。坚持在党的领导下开展委员平台工作。各级政协党组定期研究委员平台工作，指导开展委员平台协商、监督和委员活动。

二是突出政协性质特点推进委员平台工作。把握政协工作时代性。通过委员平台强化学习，引导界别群众形成团结奋斗合力，营造共同思想政治基础。把握专门协商机构特殊性。把协商作为平台的主业，定期开展平台协商、临时协商和小型“微协商”。把握联系群众迫切性。始终关注人民群众的迫切愿望，将为群众“鼓与呼”多转化为“商与办”。把握委员主体性。根据“一事一议”的需要，发挥委员特长，广泛参与调研、视察、协商，提出意见建议。把握效能实质性。凡是纳入计划的协商问题，都要“回应”，没有列入计划而实际又需要的，尽可能组织好协商，不能让平台成为“空摆设”。

三是从实际出发赋能平台建设。注重平台顶层设计。注重可行性与规范性，既要鼓励探索创新，又要规范运行。注重平台量和度的关系。平台尽可能覆盖全体政协委员，以委员工作站为主的地区，委员工作室宜少；以委员工作室为主的地区，委员工作站宜少，避免重复性设置。注重服务群众本质要求。把协商解决问题的过程转化为化解矛盾、协调纠纷、团结人心、凝聚共识的过程。注重基层工作新特点。根据现阶段基层群众流动性大、群众诉求涉及面宽、思想矛盾构成错综复杂等因素，设置网上综合性“委员工作平台”等办法，开展民主协商工作。

四是正确处理好各类关系确保平台高效运行。处理好政协例会协商与委员平台协商的关系，不能用基层平台协商冲淡或代替例会协商。处理好基层协商与政协民主协商的关系。前者实施的主体是基层自治组织，后者则以平台为载体，委员为主体，不定时地开展协商。二者之间要有效结合，把握好民主协商的密度、温度。处理好委员工作平台协商与其它方面工作的关系。要坚持协商为主，重点突出协商和界别活动等鲜明特色，在协商上做实做细。处理好计划协商与临时动议协商的关系。计划内的要重点保证，也要因时因地调整。计划外的需要临时动议协商的，应分析研究，不宜随意无序。

五是坚持规范化制度化提升平台运行效果。平台设置扁平化。基层街道、社区、村居委会宜统一搭建一个平台为宜，不宜一地搭建多个或数类协商平台。委员个人平台特色化。以委员个性特征设置委员平台，不宜普遍开花，因地制宜即可。工作机制体系化。界别与委员之间，基层政协与委员界别之间，通过完善工作机制形成互动关系。特别是协商成果如何运用应作为机制体系建立的重点。基层协商一体化。加强政协协商与基层协商有机衔接，完善与乡镇党委、政府、人大一体化联动协商机制。

（作者王频系武隆区政协党组书记、主席）