提案工作是人民政协一项全局性、综合性、基础性、经常性工作,是人民政协履职尽责的重要方式。2024年,市政协把提质增效贯穿提案工作全过程,推动提案工作不断发挥好反映民声民意、促进科学决策、广泛凝聚共识的功能作用。据悉,市政协六届二次会议以来,共收到提案1551件,审查立案1364件,并案171件,转为党政部门意见和建议187件,为助推我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
提升“提”的质量 把牢“立”的关口
1月8日,市政协通报表扬了《关于统筹推进西部陆海新通道高质量发展的建议》等40件2024年度优秀提案。这是市政协加大培育引导,提升提案质量的生动缩影。
去年以来,市政协出台《关于提升市政协提案质量的工作措施》,引导委员“注重提案质量不比数量,坚持不调研不提提案”。
如何让提案“提得准”?市政协从意见收集、选题培育、提案撰写等方面突出“精”。紧扣国家战略实施、全市重点工作和民生关切问题,推动“党政所需”与“委员所能”有效对接,增加《提案参考选题》推送频次,提升提案选题的针对性和平时提案比例。市政协提案委还建立定期走访市级各民主党派、工商联工作机制,了解和指导提案工作,实现上门走访全覆盖。此外,通过加强委员培训、做好选题引导、深化调查研究等方式,鼓励和引导委员积极撰写高质量提案。
为使提案“立得住”,市政协严把提案立案关,坚持提案预审、初审、复审、总审“四审制”,并组织市委、市政府办公厅督查机构、部分承办单位共同参与会审,严格执行立案审查标准,加大撤、并、转力度,实现提案由“数量型”向“质量型”转变。
注重“督”“办”质效 促提案“办得顺”“落得实”
据市政协提案委相关负责人介绍,市政协六届二次会议以来,市政协提案工作突出“效”字当头,为确保提案“办得顺”,推动落实“四方会商”“三厅交办”工作机制,召开提案交办会,压实提案办理责任;突出“质”字要求,力求建议“落得实”。2024年,市政协确定重点提案27件,由市领导牵头督办25件,通过调研视察、召开座谈会、签批等方式,组织提办双方深度沟通协商。围绕“三攻坚一盘活”改革突破、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等重点任务提出的建议,有不少在陆续出台的政策措施中得以体现。
值得一提的是,市政协在创新提案办理评议工作中,将重点提案、监督性提案办理作为评议提案办理的重要指标,同时探索对提案质量进行评议,提升提案质量和办理质量。此外,联合市委、市政府督查机构走访提案承办单位,对提案办理情况进行督促检查。
提升服务质量 加强提案工作机制建设
如何提高提案工作质效,完善体制机制是保障。
提案办理“一件事”改革作为市级重点改革项目,紧密围绕提案工作全过程,突出以数字赋能,构建提案办理“一件事”多跨协同体系,健全提案全过程协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,使提案工作的提出、审查、交办、办理、反馈、评价等各个环节形成闭环,为广大政协委员和各提案承办单位搭建高效、智能协商平台。2024年,通过全面调研、梳理和分析,形成改革调研报告和改革方案,并成功转段为市级“加快实施”的改革项目,目前已建成提案征集、提案智能辅助撰写、提案智能分类、提案智能审查、提案智能交办等应用模块。项目正在不断迭代完善,改革成效日益显现。
值得一提的是,市政协提案委还探索开展川渝政协提案跨区域协作联动,围绕“积极推进川渝地区医疗机构检查检验结果互认”等重点提案建议,跨区域深入开展调研,同时首次联合开展重点提案跨区域督办调研。去年11月15日,川渝两地政协提案委围绕“深入推动川渝政协提案跨区域协作联动引领带动成渝地区双城经济圈建设”签署联合履职合作协议,以进一步发挥提案在促进区域协同发展中的积极作用。
面向未来,市政协将坚持围绕中心、服务大局,提高质量、讲求实效,努力通过提案工作更好助推重庆高质量发展。(记者 高吕艳杏)