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2013年重庆政协年鉴

政协重庆市委员会

        【概况】 重庆市各级政协组织包括政协重庆市委员会,19个区政协,19个县(自治县)政协。2012年,全市有市政协委员868名、区县(自治县)政协委员10262名。
        市政协开展了一系列重要活动:加强政治理论学习,坚定正确政治方向。认真学习贯彻中共十八大精神、中央经济工作会精神和市第四次党代会精神,引导政协委员和各族各界人士增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、感情认同,切实把党的决策部署贯彻到人民政协工作中;广泛协商议政,主动知情明政。开展关于促进中小企业健康发展、教育均衡问题的专题协商,听取关于市旅游工作、微型企业发展、停车场建设管理、轨道交通建设、“两江新区”发展等情况的通报;围绕全市中心工作,开展重点调研。开展全市职业技术教育发展、基层医疗改革情况、500个小城镇建设问题与对策、加强和完善“两新”组织、旅游促进连片脱贫减贫、设立内陆ECFA先行先试区、完善民营经济发展政策体系等重点调研;协助办好重大活动,积极扩大重庆影响。加强与中国企业联合会等单位的沟通联系,协助市政府圆满举办“2012年中国企业家年会暨两江论坛”,协助市工商联成功举办“2012中国(重庆)民营经济发展论坛”;深入开展理论研究,扎实推进新闻宣传。完成“政协工作与推动重庆科学发展的体制机制建设”全市哲学社会科学重大课题研究,整合全市社科力量,进行政协理论10大课题研究,开展“参政议政巴渝行”、“政协委员风采”集中采访报道活动;加强与省外政协交流,宣传推介重庆。按照全国政协办公厅的安排,组织驻渝全国政协委员赴江西考察赣南等原中央苏区振兴发展情况;高度重视换届工作,确保政协组织平稳过渡。做好市政协换届的各项准备工作,及时向市委提交换届方案、建议等文件;召开区县政协新老主席座谈会、区县政协主席暨党组书记座谈会等,加强指导和支持区县政协顺利开展工作;举办第四期全市政协系统北戴河培训班,加强对区县政协新任干部的培训指导。
        【市政协三届五次会议】
        1月7日至11日在市人民大礼堂举行。本次会议应出席委员867人,实到委员805人。会议听取并审议了市政协主席邢元敏作的常委会工作报告,市政协副主席谢小军作的提案工作情况报告;列席了重庆市第三届人民代表大会第五次会议第一次大会,听取并协商讨论了市政府工作报告及计划、财政、移民工作报告,重庆市高级人民法院工作报告、重庆市人民检察院工作报告,与会委员围绕全市改革开放发展和人民群众关心关注的重点热点难点问题,务实协商议政,积极建言献策。选举何事忠同志为三届市政协副主席;选举(按姓名笔画排列)王义北(女)、刘启义、汤志明、杨恩芳(女)、况由志、张果、彭钊慧(女)、谭大辉、潘立平同志为三届市政协常务委员;审议通过了政协重庆市第三届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议,政协重庆市第三届委员会第五次会议决议。举行了联组讨论、大会发言、提案现场办理。邀请部分市民、台商、侨界人士和驻渝领事旁听会议。组织了市政协港澳委员视察、交流座谈和委员联谊活动。会议期间共收到提案1436件,经审查立案1117件,其中集体提案233件。
        【市政协常委会议】 
        1月6日,召开三届二十四次常委会议。审议通过了市政协副主席辞职、市政协委员增补事项和市政协专委会主任、副主任调整事项。市委常委、统战部部长范照兵参加会议并就有关情况作了说明。
        1月8日,召开三届二十五次常委会议。审议通过了市政协三届五次会议选举办法(草案);审议通过了增选三届市政协常委会组成人员候选人建议名单(草案);审议通过了市政协三届五次会议总监票人、监票人建议名单(草案);听取了市委常委、组织部部长陈存根对有关事项的说明。
        1月9日,召开三届二十六次常委会议。听取了大会秘书长关于市政协三届五次会议情况的汇报;听取了提案委员会关于市政协三届五次会议提案审查情况的汇报;审议了市政协三届五次会议选举办法(草案);审议通过了增选三届市政协常委会组成人员候选人名单(草案)。同时,会议还审议通过了总监票人、监票人名单(草案)以及总计票人、计票人名单;审议通过了市政协三届五次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案);审议通过了政协重庆市第三届委员会第五次会议决议(草案)。
        3月21-22日,召开三届二十七次常委会。传达学习了中央有关文件精神和全国政协十一届五次会议精神;审议了有关人事事项;就“促进中小企业健康发展”问题与市政府进行了专题协商,同时督办了0533号重点提案《把培育发展小微企业作为重庆重要战略举措的建议》。此外,会议还邀请中共中央党校文史教研部副主任周熙明作了关于文化建设的专题报告。
        6月27-28日,召开三届二十八次常委会议。传达学习了中共重庆市第四次代表大会精神,并围绕党代会精神进行了讨论,市政协主席邢元敏就贯彻落实党代会精神发表了重要讲话。此外,会议还邀请中共中央编译局副局长、中央编译局比较政治与经济研究中心主任、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平就“民主与法治建设”作了专题报告。
        11月21-22日,召开三届二十九次常委会议。传达学习了中共十八大有关精神,听取了市委党校副校长周放作的关于中共十八大精神专题辅导报告;听取了关于市级党群、法检系统,市政府系统办理市政协三届五次会议提案的情况通报;听取了市委统战部关于政协重庆市第四届委员会委员、常委会组成人员名额和界别设置的说明;审议通过了有关人事事项。
        【政协提案工作】
        继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、注重实效”的提案工作方针,不断提高提案工作科学化水平。全年共收到提案1528件,立案交办972件,办复率100%。在坚持以往经验做法基础上,采取多种方式组织引导提案者围绕市委、市政府中心工作和一些热点难点问题,发挥专业优势、组织优势和人才优势,将一些重要调研、视察报告转化为提案;坚持实行初审、复审、总审“三审”制度,对内容基本相同的提案实施并案处理,促进减少重复提案。积极创新重点提案督办工作,全年选择26件重点提案,采取与市领导专题现场办公相结合,与政协主席会议、常委会议专题协商、专题议政和情况通报相结合,与政协委员专题调研、专题视察相结合的“三结合”方式,促进了提案办理落实,充分发挥重点提案的示范带动作用。积极推动了提案办理工作制度建设,推动市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于认真贯彻中办发〔2012〕13号文件精神进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,不断完善办理工作运行机制,有力保证了提案办理质量的提高。
        【政协反映社情民意工作】 
        认真贯彻市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅出台的《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,完善相关制度,通过加强工作培训,规范工作程序等方式逐渐由信息数量多、但质量参差不齐向信息少而精发展,领导批示率和部门回复率较届初均有显著提高。一年来,委员、界别和区县政协反映社情民意信息6874条,采用1690条(采用率24.6%);编发《社情民意》1216期,被全国政协采用38期,采用率由届初的2%左右提高到了8.6%;国家领导批示1期,市领导批示65期,市级部门回复60期。创新开展“主席接待委员日”、重点信息策划分析等活动,召开市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅三厅联席会议,选聘特邀信息员,拓宽信息渠道。邀请市民代表旁听政协全会、列席专题协商会,探索扩大公民有序政治参与新途径。
        【政协专题调研工作】
        不断深化完善与市委、市政府商议确定重点调研课题机制,精心选择调研内容,就全市职业技术教育发展、基层医疗改革情况、500个小城镇建设问题与对策、加强和完善“两新”组织、旅游促进连片脱贫减贫、设立内陆ECFA先行先试区、完善民营经济发展政策体系等重大问题,组织开展重点调研,形成7份调研报告,为党委、政府提供决策参考。为认真贯彻市第四次党代会精神,组织各专委会和相关委员主动开展调研,就推进新型工业化、城镇化、农业现代化、保障和改善民生、文化强市等提交5份建言报告,受到市委、市政府高度重视和采纳。《关于加快重庆职业技术教育的建议》、《关于加快我市小城镇建设的建议》、《关于加强和完善“两新”组织服务和管理的意见建议》等36份调研报告、建言报告得到市委、市政府领导的重要批示。配合全国政协开展“搞好农村土地确权,保障农民土地流转权益”、“推进人口资源环境协调可持续发展,加快缩小三大差距进程”、 “发挥城乡社区在社会管理中的基础作用”、“全民健身情况”等课题调研,提供调研服务和相关成果。
【深入推进“两项实践活动”】 结合重庆发展大局和市政协工作实际,深入推进“政协围绕中心,委员助推发展”、“政协服务人民,委员联系群众”两项实践活动,搭建履职新平台,创新履职新方式,助推科学发展,促进社会和谐。坚持“尽力而为”与“量力而行”相结合,着眼“区县需要做、政协做得了、做得好的事”,助推区县科学发展和民生改善。坚持以委员为主体,以专委会和委员地区小组为依托,充分发挥界别优势和经济、科技顾问团的智囊作用,广泛借助全国政协、民主党派中央、全国工商联等高层力量,积极开展“智力支持、招商引资、项目推动、公益事业、扶贫济困、中介服务”等多种活动。一年来,市政协主要领导亲自带队,组织市政协经济科技顾问团赴云阳、梁平、南川、大足和忠县等五个区县就重点领域和重点项目开展借力助推、联合助推、智力助推,通过细致周密的安排,推动了上述区县一些急难事项的解决。相关专委会和市中小企业局共同举办两期创业培训班、帮助区县培训学员346名,使许多想创业、敢创业的人增强创业能力,实现创业梦想,进一步发挥政协助推区县经济发展的作用。被时任市政协主席邢元敏赞誉为:“智力助推的好形式”和“围绕中心、服务大局的履职体现”。
        【专题协商“教育均衡问题”】
        统筹城乡教育的“瓶颈”在农村,农村教育的“短板”在村小。怎么解决“短板”问题,推动重庆市教育均衡发展?市政协就此召开专题协商会,并对市政协三届五次会议重点提案《关于完善义务教育标准化建设运行机制的建议》进行了重点督办。委员们直抒已见、协商建言,政府部门负责人认真听取、现场表态,共同为加强我市村小建设和管理,缩小城乡教育差距出谋划策。专题调研组和委员们认为,教育均衡问题的实质是教育的质量问题,而教育的质量问题症结在于师资、生源、硬件设施等资源的配置。委员们就如何补齐村小教育这块“短板”,提出了要科学规划合理调整村小布局、加大村小教育经费投入、重点推进村小办学条件达标建设,建立优化和稳定村小教师的长效机制和提高村小教育教学质量等建议。副市长吴刚表示根据市政协的意见建议,市政府将在年内制定出台关于进一步加强村小建设和管理的意见,着力解决当前村小布局、投入、师资、管理、质量等诸多方面存在的突出问题。

        2012年重庆市政协主席、副主席名单

        主  席:邢元敏(女)
        副主席:何事忠(1月任职)、吴家农、刘隆铸、谢小军、王孝询(1月离任)、于学信、彭永辉、孙甚林、杨天怡、陈贵云 


        2012年重庆市政协秘书长、副秘书长名单

        秘 书 长:王长寿
        副秘书长:熊康敏、谭大辉、余季平、陈昌齐、陈义华、潘立平、向远春

来源:市政协理宣处 时间:2014年9月26日 【字号 【打印】 【关闭】