近日,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于2025年度重庆市改革发展最佳实践案例的通报》,公布了2025年度全市改革发展最佳实践案例名单,由市政协人资环建委牵头,市生态环境局、渝中区、奉节县协同的创新案例《打造政协委员民主监督“直通车”》荣获提名。
这一荣誉的背后,是市政协将中央关于完善民主监督制度机制的战略部署转化为具体实践的积极探索。2025年5月,在市政协党组坚强领导下,市政协人资环建委深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧扣中央对民主监督提出的“增强实效”“助推决策部署落地见效”等明确目标,联合市生态环境局、渝中区、奉节县打造了政协委员民主监督“直通车”平台,推动政协民主监督工作制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶。
“围绕这一目标,我们坚持系统观念,注重顶层设计与基层探索相结合,以‘直通车’平台建设为抓手,全方位、多层次推进民主监督工作体系创新。”市政协人资环建委相关负责人介绍。
为进一步夯实工作根基,市政协制定了《关于加强和改进民主监督工作的实施办法》《政协委员民主监督“直通车”改革方案》,明确改革的总体框架、目标任务和实施路径,使民主监督工作有章可循、有据可依,推动监督工作“制度化”。同时,还协助市委出台《健全政协协商民主机制 持续深化全过程人民民主政协实践的实施方案》,明确提出要推动“直通车”平台提质扩能,实现监督意见直达相关部门、快速转办处理、及时反馈结果,着力提高监督的便捷性、协同性和实效性,为平台建设和运行提供了坚实的制度保障。
为持续提升监督实效,市政协创新搭建数字化监督平台,优化重塑监督工作流程。充分运用大数据、移动互联等数字技术,打造“手机端便捷监督+PC端高效管理”的智能化平台,让委员通过“渝快政”APP“随手拍”功能,随时随地上传监督线索,打破时空限制,使民主监督得以全天候、不间断开展,委员参与率稳步提升至30%;同时,构建“问题发现—审核分拨—协同处置—跟踪反馈—成效评价”全流程数字闭环,将监督的发起、流转、办理、反馈各环节紧密衔接,保证所有环节线上留痕、可追溯、可查询。明确的规则和透明的流程,既能推动部门改进工作,又能助力委员提升监督质效,形成协商式监督良性循环,充分释放闭环管理效能。
为进一步强化协同联动,市政协着力打通政协民主监督与党政部门工作的衔接通道,推动平台与市级生态环境、住房城乡建设、城市管理等相关职能部门及所有区县政协全面贯通、数据共享。建立“线上精准分拨、线下协同办理、政协跟踪问效”的联动机制,推动形成“委员提报、政协转办、部门承办、联合督办、社会评议”的协同工作格局,确保监督意见“接得住、办得好、复得实”,有效促进了监督成果向政策优化和治理改进转化。
在此基础上,如何突出重点领域,提升监督精度?“坚持围绕全市中心工作和群众急难愁盼问题精准发力。”市政协人资环建委相关负责人表示,在平台运行初期,该专委会聚焦“农村黑臭水体治理”和“建筑噪音污染防治”两大典型生态环境问题先行先试。委员们围绕黑臭水体动态清零、防治反弹、施工规范管理等深入一线调研监督,推动解决了一大批具体问题,实现了“小切口、大纵深”的监督效果,为后续拓展监督领域积累了经验。
在市政协带动引领下,市生态环境局将“直通车”纳入生态环境综合监管体系,聚焦噪声、扬尘、餐饮油烟等群众身边突出环境问题,开展“执法监管一件事”“综合查一次”,推动“镇街吹哨、部门报到”共治模式;渝中区政协创建“政协倾听”系统,建立“四码联动”机制,实现议题来源从“被动接收”向“主动感知”转变,推动近200件“关键小事”落地;奉节县通过“直通车”平台深化监督,2025年推动处理噪声信访61件,受理率与群众满意率均达100%。
此外,市政协还充分激发政协委员的主体责任,发挥专门委员会基础性作用,鼓励委员将“随手拍、随时督”融入日常,变被动参与为主动作为。各专委会认真履行联系、协调、服务、保障职责,扎实抓好监督活动组织、意见建议初步审核与专业把关,持续加强与对口部门沟通协商,为委员高质量履职提供有力支撑,逐步形成委员主动参与、专委会精准保障、职能部门协同联动的良好工作格局。
自政协委员民主监督“直通车”平台正式上线运行以来,推动解决了一批黑臭水体隐患和噪音扰民问题。截至2025年底,平台累计提交监督意见3751条,推动解决黑臭水体隐患1891处、建筑噪音扰民问题613起,监督意见办结率达79.31%。监督过程中汇集的社情民意和数据分析,为党委政府决策和部门工作改进提供了重要参考。
“政协民主监督的‘柔性’力量,通过‘刚性’的程序保障和高效的平台运转,切实转化为助力高质量发展、创造高品质生活的治理实效,充分彰显了新时代协商式监督的独特价值。”市政协人资环建委相关负责人表示,下一步,市政协将持续深化民主监督“直通车”改革,不断拓展监督领域、完善功能应用、优化制度机制,努力打造更具重庆政协影响力和辨识度的民主监督工作品牌,为丰富发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。(记者 李忆南)
