
九三学社重庆市委会赴涪陵区开展长江生态环境保护民主监督,并围绕农业面源污染展开座谈交流。九三学社重庆市委会供图
五月的长江畔,江水浩荡,时有白鹭掠过水面,沿岸绿意盎然,一派生机勃勃的景象。“这几年,江水是眼见着一天天变清,江边的鸟也一年比一年多。”住在江边的居民感慨道。
自“共抓大保护、不搞大开发”的号角吹响以来,全市上下合力共治,长江重庆段水质持续向好,总体水质稳定保持在Ⅱ类。这份沉甸甸的生态答卷背后,不仅凝聚着各级党委政府的倾力投入,也承载着各民主党派服务中心大局的同心协力。其中,九三学社重庆市委会立足“上游”担当使命,以长江生态环境保护专项民主监督为履职着力点,用数年如一日的扎实行动,将一份份调研报告、一项项专业建议,转化为护佑长江“母亲河”的坚实力量,探索出一条“政治引领、科技赋能、协同共治”的长江保护路径。
紧扣同心圆 在深化政治共识中扛起责任
2021年,各民主党派中央、无党派人士受中共中央委托,开展为期五年的长江生态环境保护民主监督。在九三学社中央的带领下,九三学社重庆市委会在长江涪陵段、忠县段肩负起“上游”的监督责任。
从接过“监督棒”那一刻起,九三学社重庆市委会的工作思路就非常清晰:监督绝不能是“局外人”看“局中事”,而是协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。
为确保监督不走偏、能聚力,九三学社重庆市委会第一时间成立了专项工作领导小组,健全九三学社市委会与区县党委政府的沟通联系工作机制,迅速与涪陵区、忠县建立起由九三学社市委会、区县委统战部、相关政府部门等共同参与的联席会议制度,每年的监督议题、调研重点和行程安排,都在会上协商决定,使得监督的方向、靶心同两地中心工作紧密契合。
不仅如此,九三学社重庆市委会相关负责人多次率队深入一线调研,为民主监督工作定调把向,推动把问题找准,更帮助地方解决问题、共同提高。“一开始觉得民主党派是来‘找问题’的,有点压力。但接触下来发现,他们更像是专家会诊,帮我们一起找问题的同时也在努力想办法,把力量和智慧聚焦到解决最关键、最紧迫的问题上来。”一位参与调研的基层生态环境局干部感慨,这种“把监督过程变成增进共识、推动工作的过程”的理念,将监督变为了互动、参与和真诚的服务,为筑牢长江上游生态屏障凝聚起强大合力。
亮出专业牌 以科技赋能破解治理“梗阻”
九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主组成的参政党。开展民主监督,最大的优势在科技、在人才。“民主监督不能空泛而谈,我们要靠专业说话、用数据建言、以实效服人。”九三学社重庆市委会有关负责人说道。
正是秉持这一理念,九三学社重庆市委会汇集了70余位来自生态环境政策、监测、治理、执法等领域的专家,建立了九三学社重庆市委会长江生态环境保护民主监督人才库,把监督“探头”精准架设到长江保护的痛点、难点上。深入现场勘查、取样检测、分析数据……长江沿线乡镇、村社、企业、码头、入河排污口,都留下了他们的身影。
在一次对涪陵区某采石场历史遗留矿坑生态修复情况的回访中,九三学社社员专家们对修复效果进行综合评估,并就恢复工程的水土保持、生物群落构建等技术细节,与地方技术人员反复交流,提出了更为优化的生态修复方案建议。
针对船舶废水垃圾上岸处理及航行中碳减排的复杂问题,九三学社社员专家学者与交通、环保部门和航运企业代表展开热烈讨论,直指技术和管理核心:“数据监测系统如何实现实时联网与精确计量?”“清洁能源动力改造的技术路径与成本效益如何平衡?”正是基于这些深入调研与专业探讨,九三学社重庆市委会形成并上报了《关于加快推进长江干线船舶降碳减污的建议》,精准切中长江船舶污染防治的痛点,成为助推长江干线船舶污染协同治理机制的重要智力支撑。
“农村生活污水分散、面广、治理难”,这也是一个普遍性难题。在涪陵,调研组选取典型村庄,实地查看生活污水处理设施建设和运行情况。“这套处理设备的脱氮除磷效率是否能稳定达标?”“后期运维经费如何长效保障?”九三学社社员专家通过实地采样和数据分析,提出了“因地制宜、分类施策”的技术路径建议。如今,涪陵区农村生活污水治理技术模式入选全国示范案例……一个个案例,正是九三学社重庆市委会专业监督意见转化为治理实效的生动体现,让民主监督充满了“硬核”力量。
强闭环落实 在协同联动中织密防护网
长江水系庞大,上游的问题可能影响下游,支流的污染会汇入干流。“监督不能只在点上打转,要善于‘串珠成线’‘组线成网’。”如何让民主监督的效能“由点及面”扩散?九三学社重庆市委会的答案是:强化闭环落实,深化协同联动。
九三学社重庆市委会将专项民主监督持续纳入重点课题,将九三学社重庆市委会常委牵头完成的相关课题成果用作政协提案或政党协商,一方面为推动长江生态修复争取上层关注和资源支持,另一方面通过提案办理评价等方式督促职能部门工作到位。同时,结合民主监督中发现的问题和困难,针对性开展科普讲座、专家咨询、技术培训等社会服务工作,进一步实现资源整合,提升民主监督综合效应。
为了推动协同共治,九三学社重庆市委会还协调专家多次到市发展改革委、市生态环境局、市水利局、市交通运输委等部门调研沟通,深入了解涪陵区、忠县两地生态环境保护责任落实情况,争取政策支持推动当地问题解决;助力当地探索实践“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制,为流域依法治理提供了有力抓手;充分借助履职影响力,拓展监督成果的应用渠道。
不仅如此,九三学社重庆市委会还构建“三位一体”实践体系,推动思想引领“常态化”、能力淬炼“立体化”、组织建设“系统化”,在监督实践中融入理想信念教育,让九三学社社员在生态保护领域形成“调研—监督—宣传”闭环能力,并建立“社员—基层组织—市级组织”三级联动机制,通过定期复盘监督成效、总结经验教训,推动组织运行机制优化、履职能力升级。
五年来,九三学社重庆市委会的足迹遍布长江涪陵段、忠县段,向国家和重庆市提交的36条对策建言直指要害,向地方反馈的40余条意见精准落实。如今,站在新的起点,面对长江上游生态屏障建设的更高要求,九三学社重庆市委会将以更加坚定的决心、更为专业的眼光、更具韧性的担当,将民主监督之力汇入长江经济带绿色发展、高质量发展的洪流,续写新时代长江大保护更为精彩的“重庆九三”篇章。(记者 陈元洪)
