连日来,由始建于上世纪50年代的职工影剧院改造而成的江陵茶馆,一跃成为重庆人气十足的市井消费新场景。如何让更多闲置资源“活”起来?近日,部分市政协委员结合调研和思考提出了自己的想法。
重庆作为老工业基地和人口密集型城市,随着产业结构优化和城市发展迭代,涌现出一批老旧厂房、闲置楼宇资源。“这些空间既是城市发展的‘历史印记’,也是补齐社区服务短板、丰富居民生活的‘潜力载体’。就像江陵茶馆,不仅唤醒了老一辈的‘老厂记忆’,也吸引不少年轻人打卡体验。”市政协常委、重庆宏美达欣兴实业(集团)有限公司总经理吴海涛认为,这证明了闲置资源转型能够实现“空间活化、文化传承、民生改善”的多重效益。
但吴海涛调研发现,部分闲置资源转型缺乏系统性规划,部分转型项目运营模式单一。“我认为要将闲置资源转型纳入城市更新总体规划和社区发展规划,精准把握群众需求,推动我市老旧厂房、闲置楼宇转型为社区文化与便民消费综合体。”吴海涛建议,完善政策保障,优化审批服务,对转型项目给予适当的改造补贴或运营奖励,探索灵活的产权处置方式,推广“政府引导、市场运作、社区参与”的多元运营模式。
市政协常委、重庆华宇集团有限公司副董事长蒋宇调研发现,部分老旧商务楼宇因功能滞后、配套不足等因素逐渐闲置低效,成为城市更新中的“沉睡资产”。“文商旅融合激活马鞍山传统风貌区,‘政—企—校’协同发展模式把重庆师范大学沙坪坝老校区的部分楼宇改造为数字经济产业园,这些经验值得借鉴和推广。”蒋宇建议推行“一楼一策”,对产权复杂楼宇,鼓励国有平台通过收购、租赁等方式统一运营,通过采用“国资主导、市场引导、专班攻坚”的三位一体发展策略提升闲置楼宇的产业转化,并设立城市更新基金,探索资产证券化,推动相关产业发展。
在市政协委员、招商局蛇口工业区控股股份有限公司重庆公司副总经理叶松柏看来,盘活闲置资源需要从简单的“处置变现”转向“价值再造”。他建议,将资产盘活与“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局相结合,优先导入符合产业导向的项目,对老旧厂房、工业遗址,鼓励发展智能制造、文化创意、科技创新等新业态。对农村闲置资产,结合乡村振兴战略,发展乡村旅游、农产品加工、研学基地等特色产业。同时,建立盘活资产与周边产业协同机制,完善配套设施,形成产业集聚效应。
市政协委员、重庆铂麟建设工程有限公司董事长曹晓刚认为,要将闲置学校资源转型改建为养老服务场所,实现“育小”到“育老”的温情接力。“云阳县鱼泉镇八一村早在2019年就将闲置村校成功改建为养老服务站,为当地留守、独居老人提供了集中居住、互助娱乐的场所,取得了良好的社会反响,这证明‘校舍改养老’模式的可行性。”曹晓刚建议,建立闲置校舍动态台账,精准开展适老化改造,依托转型后的校舍开设老年大学分校等。
盘活闲置资产,加快养老服务设施建设,也是市政协常委、两江新区政府一级巡视员、农工党重庆市委会副主委兰廷春思考的重点。他建议,摸清闲置资产底数,动态开展全市闲置资产专项清理和信息收集工作,建立“闲置资产潜力数据库”,通过重庆市公共资源交易中心平台向社会公开发布项目清单,实现供需精准对接。同时,从市级层面出台闲置资产改造利用为养老服务设施的具体操作办法,明确可用于养老服务设施建设的闲置资产范围、实施主体、实施方式等,并制定差别化的改造技术指南与消防审验解决方案,加大对养老设施改建项目支持力度。(记者 程颖)
