9月8日，市政协六届二十一次常委会会议围绕“立足山城江城特点高质量推进城市更新”议题开展协商议政，市政协委员，市城市管理局党组成员、副局长李昌良围绕“做实精准城市体检”第一个上台发言。

精准城市体检是推进城市有机更新的重要基础。李昌良直言，当前城市体检的国家通用指标未能覆盖重庆作为山城、江城、桥都的特殊市情，从“检”到“治”的转化闭环尚不严密，智慧支撑也相对薄弱。对此，他建议建立“综合体检+专项体检”工作机制，增设山城、江城、桥都等特色指标，强化数智运用，制定体检问题分级分类处置标准，加快形成“诊断—处方—手术—复检”闭环工作机制。

“这些建言内容，大多是在日常马路巡查工作中积累而来。”李昌良介绍，自2020年6月我市入选全国城市体检样本城市以来，市城市管理局便持续协助并深度参与相关工作。实践中他发现，国家通用指标体系更契合平原城市，对于山地人居、跨江通勤、桥隧设施、滨江岸线等特色维度指标偏少，部分工作因缺乏标准化指引，推进较为困难。

与此同时，李昌良注意到，现有城市体检对“物”的硬件状况关注较多，而对城市中“人”的诉求关注相对不足。“城市体检要更多着眼于市民具体细微的现实需求。”他以学校及周边设施体检为例指出，当前评估多侧重于设施功能是否完备，却未能充分考虑兼顾家长提出的实际体验诉求，如等候座椅、饮水点等便民细节。因此，他建议将一老一小、残障人士等群体的出行和服务需求纳入指标维度，动态形成群众“急难愁盼”体检清单，真正把城市更新建立在群众需求之上。

立足重庆实际、回应群众关切之外，李昌良还认为城市体检要进一步加强部门协同与闭环处置。“城市体检工作由住建部门牵头，侧重基础设施评估与城市全景画像。城管、交通、自然资源规划等部门分别承担园林绿化、交通设施、地质监测等专项体检。各部门侧重点各异，但需将综合体检与专业体检深度有机统一。”他建议建立联席会议机制，加快“政务·城市体检更新智管”应用建成投用，在集思广益中破解“检而不用”的分割局面。

发言结束后，李昌良认真倾听了其他委员的建议，深有共鸣。“委员们围绕盘活桥下‘金角银边’、老旧菜市场改造、发动市民共商共议共治等提出的建议，为推进超大城市现代化治理提供了重要启发。”他认为，这些建议既找准了问题关键，又给出了小而实的具体建议，对城市管理部门接下来的工作具有切实的参考意义。

李昌良表示，作为城市治理的牵头部门和城市更新的重要参与部门，市城市管理局将持续坚持数智赋能与“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新的双轮驱动，既要通过小微改造等手段用心解决好老百姓的具体诉求，也要用好数字化手段加快打造更多具有重庆辨识度的标志性成果，努力探索出一条超大城市现代化治理的新路子。（记者 程颖）