重庆涉未观护基地里，“莎姐”志愿者和孩子们围坐在一起做心理疏导游戏；偏远区县的村（社区）儿童站里，持证社工给留守儿童上趣味法治课；购买专业社工服务，为处于即时危机的未成年人提供现场介入与临时援助……这些看得见摸得着的未成年人保护成效背后，离不开市政协委员、市检察院二分院副检察长唐蓉川的一件提案助推。

少年儿童是祖国的未来、民族的希望。习近平总书记多次就保护未成年人作出重要指示批示。在今年的市政协六届四次会议期间，唐蓉川提交《关于加强未成年人社会服务组织培育，进一步彰显“渝检护未”时代楷模精神的提案》，为筑牢未成年人保护共同体积极建言献策。唐蓉川积极推动“莎姐”品牌从单纯的司法办案向社会化支持体系延伸，将习近平总书记“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”的殷殷嘱托落实到履职的具体行动上，为未成年人健康成长筑牢坚实法治防线。

“这件提案凝聚了我半年来的扎实调研和十余年实践思考。”唐蓉川说，为了摸准未成年人社会服务组织的真实家底，她联合西南大学法学院的师生，历时半年扎进社工组织、村（社区）儿童服务站、留守儿童集中学校等地，翻台账、找儿童主任聊天、跟司法社工跑帮教现场。

调研数据令人忧心：全市能专业承接涉未司法服务的机构不足30家，仅占儿童福利类组织的37%，部分区县甚至出现“办案机关找机构难”的困境；1.1万名村（社区）儿童主任里持证社工占比仅12%，远低于全国平均水平，司法社工缺口超2000人。不仅如此，地区服务资源差距较大，涉未社会服务组织还面临薪酬偏低、人才流失等问题。

“这些问题一旦解决，‘渝检护未’时代楷模的精神就能更加落到实处，司法保护的成效也会不断提升。”唐蓉川坦言，未成年人社会服务组织是破解“司法不能”难题的关键环节，既要承接“莎姐”团队大量案件的社会调查、心理矫治等延伸服务，也要填补家庭、学校保护的空白。因此，她在提案中剖析问题症结、探索解决方向与路径，提出了完整的解决方案。

“提案核心观点是‘司法引领、社会协同、全域覆盖’，让专业力量跑在需求前面。”唐蓉川阐述着她的构想：如在培育体系方面，由民政部门牵头，依托“莎姐”团队组建市级未检社会服务中心，实现8类服务“一门受理”，同时培育3到5家标杆组织，推动2026年重大案件社会服务响应率达到100%。针对人才短板，打造“高校+司法+社会组织”的人才共育模式。在区域均衡与跨区域协同方面，实施“区县特色组织孵化计划”，让重庆中心城区重点培育刑事帮教类机构，渝东北、渝东南侧重培育留守儿童关爱组织，实现偏远区县专业机构全覆盖；深化成渝地区双城经济圈合作，建立跨区域服务资源库，实现100名专业人才互认、5类服务标准统一，大幅提升跨区域案件的社会服务协同率。

提案提交后，主办单位市民政局第一时间联合市检察院、市教委、团市委、市妇联等多部门联动办理，多次与唐蓉川沟通交流。而在提案办理期间，唐蓉川的履职步伐仍未停下：她牵头召开“莎姐”志愿者座谈会，细化专业赋能、协同联动的工作要求；推动市检察院二分院与梁平区人民检察院携手，共同举办“检爱四十载 携手向未来”主题检察开放日活动，带着人大代表、政协委员实地调研梁平区未成年人湿地观护基地、“莎姐”工作站，努力把提案里的设想一步步落地。

如今，全市已建成107个涉未观护基地，12355青少年服务台实现“7×24小时”运行，持证司法社工占比大幅提升。“我就希望把‘渝检护未’的专业力量和社会服务的暖心力量拧在一起，给孩子筑起一道坚实的保护屏障，让他们在法治的阳光下健康快乐成长。”唐蓉川满怀期待地说。（记者 陈元洪）