民建界别调研组走访相关企业。受访者供图

8月30日，市政府办公厅正式印发《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》，其中明确“加强经济运行分析和政策效果跟踪，加强存量政策效能评估，动态完善增量政策储备库，适时进行优化迭代”。得知此消息，刘伟、汪官蜀等市政协民建界别委员纷纷表示：“这与我们在提案中建议的‘建立政策迭代评估制度’不谋而合。这项政策的出台让我们对经济持续向新向优向好发展充满信心。”

在市政协六届四次会议上，民建界别提交了《关于强化民营经济法治保障助力我市打造民营经济发展高地的提案》。该提案分析了我市促进民营经济发展在政策法规稳定性、执法规范性、司法效率、法律服务可及性等方面存在的短板和薄弱环节，提出加快出台重庆市民营经济促进条例、建立“政策迭代评估”制度、规范执法监管行为、设立“民营经济法律服务基金”等具体建议。

该提案由一篇调研报告转化而来，该调研报告由合川区政协委员、民建会员、合川区市场监管局法制科科长黄婉儿执笔。去年3月，民建重庆市委会启动“完善我市民营经济法治保障 持续优化法治化营商环境”课题调研后，民建合川区委会迅速组建调研组，黄婉儿作为基层执法人员深度参与其中。结合自身工作中发现的选择性执法问题与企业反映的指导文件分散化困扰，她随调研组实地走访企业，并与合川区司法局、区经济信息委等部门及民营企业家座谈，广泛听取各方意见建议。

在扎实调研的基础上，黄婉儿执笔完成了调研报告初稿。随后，民建重庆市委会、民建合川区委会分别从政策高度、地方实际和操作层面提出中肯意见，反复推敲打磨。初稿几经雕琢后，又充分吸纳了市政协民建界别委员们的意见建议，最终，一件凝聚着多方智慧、承载着界别重托的集体提案正式成形并提交至市政协。

收到提案后，提案主办单位市司法局联合市高法院、市商务委、市市场监管局等协办单位共同研究办理。如今，部分建议已从“纸上”落到了“实处”——

在提升政策法规的稳定性与透明度方面，《重庆市民营经济促进条例》已于今年5月20日起施行，市司法局还将重庆市“民呼我为”工作条例等法规规章纳入2026年立法计划，并督促指导起草部门加快推进立法进程。

在规范执法监督行为方面，我市已建立健全常态化清理机制，修改和废止政府规章31部、规范性文件690件，系统梳理涉企行政检查事项608项，明确“无事不扰”事项清单，并在全国率先推行“扫码入企”。

在优化法律服务环境方面，我市正在推进“法律智服”AI+综合场景建设，开发包括法律咨询智能体、法律服务监督预警智能体等4个智能体，推动“被动咨询”转变为“主动导办”，对矛盾纠纷进行全面感知、智能研判、分级预警、闭环处置。

“执法环境真的在变。”黄婉儿坦言，在一线工作中，她真切感受到基层执法人员依法履职的自觉性显著增强，经营主体遇事找法、解决问题靠法的意识也日益浓厚。更让她欣慰的是，合川区司法局与区市场监管局正携手破题，在规范涉企检查、推行柔性执法、优化法律服务等方面进行大量务实探索，为民营经济营造更加公平透明的发展空间。

市政协民建界别委员纷纷表示，未来将持续深化对市场化、法治化、国际化营商环境的系统思考，既关注宏观制度供给，也关切企业“急难愁盼”的具体事件，深入开展调查研究，积极建言献策。同时做好凝聚共识工作，积极宣传关于促进民营经济发展的政策和法律法规，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，为民营经济高质量发展贡献智慧和力量。（记者 程颖）