习近平总书记强调，“人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”。2026年全国政协十四届四次会议闭幕会上，全国政协主席王沪宁指出，更好发挥人民政协的政治组织作用、更好发挥人民政协的建言资政作用、更好发挥人民政协的凝心聚力作用。云阳县政协将深学笃行、对标践行，在助力“十五五”开好局、起好步的实践中彰显政协担当。
发挥政治组织作用，铸牢政协工作的根与魂。政治组织属性是人民政协立身之本、履职之基。第一，政治组织作用是坚持党的全面领导的根本保障。人民政协是政治组织，党的领导是政协履职的根本前提。落实政治组织作用，关键是把党总揽全局、协调各方的领导核心作用转化为政协常态化工作机制。我们要严格执行重大事项请示报告制度，定期向同级党委汇报年度履职计划、重点协商任务、专项调研课题，及时落实党委交办部署，常态化研判机关党组、专委会、委员支部工作情况，从制度层面确保政协履职不偏航、不走样。第二，政治组织作用是社会主义协商民主制度优势的集中体现。协商民主是我国独有、独到的民主形式，其生命力根植于党的集中统一领导。政协依托政治组织优势，通过规范有序的协商流程，将党委决策主张转化为各民主党派、社会各界的共同共识，把党的领导优势与协商民主优势深度融合，实现有序政治参与和高效基层治理有机统一。搭建多党派联合履职平台，畅通民主党派、工商联、新的社会阶层、少数民族、宗教界等群体参政议政渠道，引导各界别积极提交提案、反映社情民意信息，持续夯实团结奋斗的共同思想政治基础。第三，政治组织作用是地方政协履职尽责的力量源泉。地方政协直面群众、扎根一线，是联系群众的“最后一公里”，组织力、政治性直接决定履职实效。我们要持续强化思想政治引领，完善纵向贯通、全域覆盖的组织体系，健全常态化履职机制，把各界代表人士团结凝聚在党的周围，让政协成为坚持党的领导、凝聚各界共识、化解基层矛盾的重要平台。常态化落实班子成员联系界别、党员委员联系党外委员、委员联系群众“三联系”机制，通过走访谈心、座谈交流，持续凝聚各界群众思想共识。
发挥建言资政作用，彰显专门协商机构的价值担当。建言资政是人民政协作为专门协商机构的核心职能，是全过程人民民主的重要载体。第一，发挥好建言资政作用是提升治理效能的制度通道。政协不承担行政决策职能，核心价值在于依托人才荟萃优势，以专业建言辅助科学决策。通过分层协商、深度调研，把委员跨领域、专业化意见充分融入决策链条，形成独有的制度化智力支撑。布局覆盖城乡、园区、企业的委员履职站点，打造特色协商平台，围绕民生保障、产业发展、城乡建设等群众“急难愁盼”开展议事协商，就地化解基层矛盾诉求，释放政协协商治理效能。第二，发挥好建言资政作用是全过程人民民主的生动实践。全过程人民民主贯穿决策、实施全流程，协商前置是关键一环。建言资政保障社会各阶层在政策酝酿、落地全过程拥有制度化表达渠道，真正实现“众人的事情由众人商量”。要加大协商民主宣传阐释力度，依托各级主流媒体宣传政协协商实践、委员履职故事，生动讲好新时代社会主义民主政治实践成果。第三，发挥好建言资政作用是助推地方高质量发展的智力支撑。“十五五”时期，产业转型、城市提质、生态保护、民生改善任务繁重，区域发展亟须专业智力支撑。紧扣中心大局，坚持“小切口、深调研、精准建言”，常态化形成专题调研专报，推动调研成果转化为党政决策参考，为现代化建设提供务实可行的意见建议。
发挥凝心聚力作用，汇聚团结奋斗的磅礴伟力。凝心聚力是人民政协作为爱国统一战线组织的核心使命，核心是做好人心和力量凝聚工作。第一，凝心聚力是巩固党执政基础的固本之举。政协一头连接党委政府，一头联系广大界别群众，承担政策传导、民情反馈双向职能。要持续深化委员联系群众机制，组织委员下沉社区、校园、园区、乡村开展理论宣讲与政策解读，不断增进各界群众政治、思想、理论、情感认同，筑牢基层执政根基。第二，凝心聚力是凝聚思想共识的重要纽带。政策落地离不开社会共识，缺少共识就难以形成执行合力。政协履职的关键，就是在多元诉求中寻找最大公约数，在平等沟通中画出最大同心圆。要组织委员下沉基层，常态化开展技术帮扶、公益义诊、乡村志愿服务等惠民活动，拉近与群众距离，引导各界群众感党恩、听党话、跟党走。第三，凝心聚力是汇聚奋进力量的战略需要。当前正值“十五五”规划开局起步，转型升级任务艰巨，机遇挑战交织，团结共识尤为重要。我们要始终坚持大团结大联合，统筹一致性与多样性，团结各党派、各民族、各阶层、各群体，在共同思想基础上求同存异、聚同化异。围绕产业发展、生态保护、城乡融合等重点领域开展调研、协商、视察，把各行各业智慧力量汇聚到地方发展目标任务上来，为推进中国式现代化凝聚强大合力。
“三个作用”是有机统一、相互赋能的整体。政治组织作用是灵魂与根本保证，为建言资政、凝心聚力把准政治方向；建言资政作用是履职核心支撑，以专业智力服务发展大局；凝心聚力作用是力量根基，为前两项作用提供广泛群众基础。三者深度贯通、一体践行，统一于新时代人民政协履职实践，充分彰显中国特色社会主义协商民主制度独特优势。
（作者曾郴系云阳县政协党组书记、主席）