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把问题清单变成“幸福账单”
——市政协打造“渝事好商量”协商议事品牌践行全过程人民民主纪实
2026年10月23日 09:55 来源:重庆政协微信公众号

有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。

在九龙坡区谢家湾街道劳动一村社区的院坝里,一场聚焦民主村更新的“三师进社区”暨“渝事好商量”协商会很是热闹。九龙坡区政协委员、相关部门和街道社区负责人、居民代表与社区规划师、建筑师、工程师围坐成圈,从绿化到无障碍通道建设,从生活配套到业态培育,一份凝聚各方共识的更新优化方案得以商量敲定。

“以前改造是政府定、施工方干,我们站在旁边看;现在是大家坐下来一起商量,改什么、怎么改都由我们自己说了算。”在场居民纷纷感慨。

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,要把协商民主贯穿履行职能全过程。2021年以来,市政协聚力打造“精选议题—议前调研—协商议事—成果转化—评价反馈”全链闭环的“渝事好商量”协商议事品牌,积极探索践行全过程人民民主,经验做法被中央改革办和市委改革办相关刊物刊载介绍。2024年,《“渝事好商量”走好“中国式商量”巴渝实践路》项目荣获第一届重庆市改革创新奖银奖。2026年,共建“渝事好商量”市域协商协同机制改革纳入市级重点改革项目。截至目前,累计征集民意线索1万余条,开展协商9100余场,助力解决民生问题9000余件,参与群众满意度达98%,一个个群众身边的“问题清单”,在一场场协商中变成了可感可及的“幸福账单”。

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2023年3月8日,九龙坡区政协“三师进社区”暨“渝事好商量”走进民主村城市更新院坝会在劳动一村举行。九龙坡区政协供图

商量什么

问题从群众中来,议题在协商中定

“现在应聘简历收了一堆,能上手的没几个,岗前培训至少要两个月,人力成本太高了。”今年9月,在涪陵区政协“渝事好商量・‘涪’务面对面”进企业活动中,涪陵百事达汽车有限公司负责人向该区政协委员倒起苦水。

人才供需错位、职业技能等级认定渠道不畅等汽车销售服务行业共同的“心头病”,成为涪陵区政协关注的协商线索。

线索不是直接上会,还要经过严格的调研论证“筛选关”。于是,涪陵区政协组织委员多次深入辖区行业企业了解情况。企业最缺什么样的人、学校能培养什么人、部门该出台什么政策等核心问题在调研中越问越明。最终,“深化产教融合破解汽车销售服务行业人才瓶颈”被确定为“渝事好商量・‘涪’务面对面”重点协商议题。

协商会上,企业讲需求、学校亮举措、部门给支持、委员出点子,促成行业协会与职教中心现场签约,建立常态化人才对接机制,推动“订单式”培养。“在协商中,我们实现了‘同题共答’。”涪陵区政协有关负责人说。

像这样精准选定议题、扎实调研论证的案例还有很多。綦江区篆塘镇农村公交线路运营、九龙坡区老科城花园供水管网改造、大渡口区钢花小区老旧电梯更换……每个协商议题背后,都离不开委员们在一线听民声、察实情。

“聚焦党委政府重点工作、紧盯基层末梢民意诉求,我们坚持问题导向,通过多种渠道征集协商议题线索。”市政协研究室负责人介绍,全市设立了981个社情民意收集点,组织政协委员定期下沉网格联系群众、现场座谈、上门摸排,打通民意直达通道,征集民意线索1万多条,纳入“渝事好商量”重点议题推进解决。同时,通过实地走访、召开座谈会、系统论证等方式,全市政协抓实重点议题的调研论证,精准摸清议题背后的实际情况。“渝事好商量”机制运行以来,全市累计开展重点议题前期调研850余次,实现重大议题调研覆盖率100%,真正做到了不调研不协商、调研不透不协商。

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2021年6月25日长寿湖镇龙沟村扶贫车间提档升级“渝事好商量”协商会照片,作为全国基层协商民主典型案例,入选“奋进新时代”主题成就展,在中央展区第一综合展区进行展出。长寿区政协供图

怎么商量

多元渠道议事,云上协商赋能

江津区鼎山街道江州大道是江津老城的重要通道,沿线学校、医院、小区林立,因工程建设进度衔接原因,大道末端缺失人行道,人车混行存在安全隐患,周边居民意见强烈。去年秋,江津区政协民建界别委员活动小组对接特邀界别委员活动小组,聚焦完善江州大道人行道路谋划联合协商,把协商会开到了学校门口、小区院坝。委员们提出在围挡外侧预留临时人行便道的建议,被责任部门和施工单位当场采纳。在多方共同推动下,今年5月人行通道全面竣工。

近年来,全市政协充分统筹现有基层阵地资源,设立923个镇街议事室、村居议事亭、院坝议事点,在有条件的人民团体、行业协会、产业园区设立界别委员工作室,把协商触角延伸到群众身边。

不仅如此,市政协组织政协委员分片包联下沉镇街、村社,建立委员群众“迈腿即到、坐下就谈”协商机制,把协商现场搬到村社院坝、小区楼栋、园区企业,变“固定会场”为“流动现场”,变“定期开会”为“即时议事”,形成问题即时收集、现场协商研判的制度化流程。“截至目前,全市政协已组织1万余名政协委员下沉基层,让各行各业的委员在家门口就近服务履职。”市政协联络委负责人说。

既要“就近商”,也要“云上商”。市政协开发上线“渝事好商量”数字应用,推动全市政协委员全员入驻平台,开展网络议政、远程协商、联动协商,有效破解了“人员难集中、时间难统一、效率难提升”的难题。如市政协围绕“完善市内跨区域横向生态保护补偿机制,筑牢长江上游重要生态屏障”召开的界别协商座谈会,通过远程连线,把来自万州区白鹭湾江岸、江津区双福街道三界社区大溪河断面的建言声音传递到主会场。云阳县政协针对老旧住宅加装电梯中外出务工人员难以参与协商的问题,通过视频连线组织在外居民远程参与讨论,引入法律专业人士厘清权责,打破了16次调解都没解开的僵局,累计助力800余部电梯安装落地。

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2025年6月25日,綦江区安稳镇上坝村文化广场,部分区政协委员和相关单位代表、村干部、村民代表围坐一圈,聚焦上坝村苗族小学人居环境示范点打造,开展“渝事好商量·一镇一事商量办”现场协商。綦江区政协供图

如何见效

从“纸上对策”到“地上成果”,让协商真正落地有声

“去年协商的时候说要给我们白茶基地解决用工缺口,才过三个月,126名经过技能培训的工人就到岗了。”得益于奉节县政协对协商成果采纳、落实与反馈的全链条落实机制,奉节县九品茶叶有限公司对采茶用工的担忧大幅减少。

白茶产业是岩湾乡的支柱产业,但每年春茶采茶季都面临“用工荒”。去年初,奉节县政协组织政协委员、人社部门、乡镇、企业和村民代表召开“渝事好商量·奉事多协商”专题协商会,形成“开展技能培训+组建采茶服务队+跨村调配用工”的解决方案。协商会后,该县人力社保局随即开展两期采茶技能培训,相关乡镇协调周边村组建机动采茶队,春茶开采前所有工人全部到位,茶叶采摘效率提升了30%,茶农人均增收近2000元。

从商量对策到落地见效,奉节县政协的实践是全市政协健全“渝事好商量”协商成果转化落地闭环机制的一个缩影。为避免“协商时热热闹闹,协商后冷冷清清”,市政协逐步建立起高位统筹、督查督办、分类交办三项机制,并于2025年7月会同市委办公厅、市政府办公厅联合出台政协协商成果采纳落实反馈工作机制,全程跟踪督促并将落实情况及时向委员和有关界别群众反馈。同时,建立成效评价反馈机制,常态化开展“回头看”,推动协商议事成果更好转化落地。

如今,这样的做法已在全市各区县政协铺展开来。沙坪坝区政协将“渝事好商量”协商成果转化与“和顺茶馆”基层社会治理深度融合,建立“群众评议—委员督办—部门落实”机制,推动解决了背街小巷路灯、养老服务提质等300余件群众身边小事;长寿区政协开展协商“回头看”,累计推动解决农村道路、灌溉设施、老旧小区改造等100余项民生问题;綦江区政协创新“八步工作法”,从调研选题到协商总结全流程规范,推行“区领导领衔督办、专委会对口督办、委员全程监督、群众满意度评议”机制,推动赶水镇新炉村饮水改造、安稳镇上坝村人居环境整治等131个民生实事落地,惠及群众41.6万人次。

“‘渝事好商量’,关键在‘商’,落脚在‘实’,要真正解决群众急难愁盼问题,让老百姓感受到政协离得很近、委员就在身边。”市政协相关负责人表示,下一步将持续深化“渝事好商量”协商议事品牌建设,不断完善全链闭环工作机制,推动政协协商向基层延伸、向群众靠近,切实把政协制度优势转化为基层治理效能,努力走好全过程人民民主重庆政协实践。(记者 陈元洪)

编辑:张玉兰
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