中国人民政治协商会议重庆市委员会常务委员会关于政协六届三次会议以来提案工作情况的报告

——2026年1月27日在政协第六届重庆市委员会第四次会议上

杜惠平

各位委员：

我代表政协第六届重庆市委员会常务委员会，向大会报告六届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、总体情况

六届三次会议以来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市委六届历次全会部署和市委政协工作会议精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，围绕“六区一高地”建设、“十四五”规划收官及“十五五”规划编制等重大任务和人民群众普遍关心的民生问题，积极运用提案履职建言。全年共收到提案1758件，经审查立案并交办1385件。在各方共同努力下，所有提案均已按时办结，提案者对办理表示满意占98.2%，基本满意占1.8%，许多意见建议获采纳落实，为助推现代化新重庆建设发挥了积极作用。

经济建设方面，紧扣高质量发展提出提案671件，涵盖成渝地区双城经济圈建设、打造内陆开放高地、构建“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局及城乡融合乡村振兴等领域。加快城市副中心建设的建议，推动万达开区域协同发展，助力成渝地区双城经济圈融合发展。打造全市算力调度平台、算力经济产业链等建议，推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设。提升多式联运效能、加强服务贸易创新及物流降本增效等建议，促进内陆开放综合枢纽服务效能不断增强。深入实施“人工智能+”行动、推动智能网联新能源汽车强链补链工程等建议，为加快打造人工智能应用高地、智能网联新能源汽车之都贡献智慧。推进现代生产性服务业发展、科技创新与产业创新深度融合等建议，为加快构建全市现代化产业体系积极助力。建设西部金融中心、发展科技金融等建议，服务打造具有全国影响力的科技创新中心。推动民营经济高质量发展的建议，转化为助推企业减负降本的具体举措。建设成渝特色农业带、加快农业产业化等建议，促进宜居宜业乡村建设。

政治建设方面，围绕民主法治建设提出提案81件，涵盖“141”基层智治体系、国资国企改革、优化营商环境及统一战线等领域。优化基层智治、网格化治理等建议，促进基层矛盾纠纷化解。数字赋能政务服务、提档升级“渝快办”等建议，助推打造一批“高效办成一件事”，让群众办事更便捷。推动国企改革攻坚、数字变革等建议，助力国资国企治理效能提升。推进AI司法审判应用、提升涉外法律服务水平等建议，促进司法工作现代化。规范涉企执法、构建法治化营商环境等建议，为保障企业合法权益、维护市场健康秩序提供支持。加强宗教事务治理法治化、发挥新侨人士作用、加大少数民族人才培养等建议，进一步巩固发展最广泛的爱国统一战线。

文化建设方面，着眼文化强市目标提出提案145件，涵盖城乡精神文明、文化事业及文旅融合等领域。传播重庆故事、赓续红岩精神等建议，助力弘扬重庆城市精神。加强思政课、红色爱国主义教育建设等建议，为推进红色文化传承和教育工作献计出力。利用外交外事资源、保护抗战遗址等建议，促进历史文化遗产传承。巴渝文化“出海”的建议，为增强国际影响力发挥积极作用。发展数字文化产业、加强文创品牌建设等建议，为文化产业高质量发展贡献力量。提升农村基层文化服务水平的建议，为促进文化资源和服务网络向基层延伸提供借鉴。打造优势文旅品牌、建设世界知名旅游目的地、提档升级长江景点等建议，为深化文旅融合提供重要参考。筹办川渝足球超级联赛、申办大型赛事等建议，助推区域高水平赛事体系建设。

社会建设方面，聚焦高品质生活提出提案415件，涵盖超大城市治理、教育强市、充分就业、社会保障体系、“一老一小”及平安重庆等领域。推进城市治理智能化、打造“15分钟高品质生活服务圈”等建议，助力提升城市治理现代化水平。促进教育优质均衡发展的建议，被《重庆市基础教育公平优质专项行动方案》采纳。关注农民工及高校毕业生就业等建议，转化为支持就近就业、留渝创业的具体举措。优化公立医院服务的建议，推动医疗服务向全周期健康管理延伸。提升城乡养老服务的建议，为普惠养老提供借鉴。做好青少年保护和犯罪预防等建议，为持续擦亮“莎姐”未成年人检察工作品牌贡献智慧。完善生育政策、健全育幼体系等建议，促进生育友好型社会建设。加强食品安全监管、防范电诈等建议，为筑牢民生安全防线发挥积极作用。

生态文明建设方面，立足美丽重庆建设提出提案73件，涵盖污染防治攻坚、生态保护修复及绿色低碳转型等领域。推进美丽河湖建设、强化水污染防控等建议，助力筑牢长江上游生态屏障。优化“四山”空间治理的建议，为打造城市山地生态公园提供重要参考。中心城区大气污染联合治理的建议，助推空气质量治理工作。加强新污染物防治的建议，推动建立新污染治理指南和管控规范。推进农村垃圾分类、加强人居环境整治等建议，为城乡人居环境质量持续改善发挥积极作用。加快再生资源回收利用的建议，促进拆解处理标准与安全措施完善。加强三峡库区保护、地质灾害防治等建议，服务库区高质量发展。完善绿色低碳机制、提升森林碳汇能力等建议，为构建碳排放双控制度提供务实举措。

二、工作举措

一年来，市政协常委会全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，全面实施质量提升工程，推动提案工作在巩固中深化、在创新中发展。

（一）强化政治引领，把牢正确方向。以党的创新理论凝心铸魂，落实“第一议题”制度，将政治要求贯穿提案工作全过程。严格执行重大事项请示报告制度，定期向市委报告提案工作情况，确保工作紧扣全市中心大局。市政协党组和主席会议将提案工作摆在突出位置，加强统筹指导，破解重点难点问题。同时，服务保障住渝全国政协委员提案撰写与提交工作，助推延续征收国家重大水利工程建设基金等6件提案入选全国政协重点提案。

（二）树牢精品意识，提升提案质量。围绕“六区一高地”建设、超大城市现代化治理、数字重庆建设等主题，广泛征集线索，编印选题指南5期279条，实现800余名委员提案提交全覆盖。加强与各党派团体选题协商，引导将重点履职成果转化为高质量提案，集体提案数量稳步增长。严把质量审查关，推行“三人盲审”“四方联审”“多方会审”机制，加大撤并转力度，立案率78.8%，提案质量明显提升。树立质量导向，评选年度好提案43件，发挥示范引领作用。

（三）深化办理协商，促进成果转化。坚持高位推动，市领导牵头督办重点提案28件，通过视察调研、协商座谈等方式，推动现代生产性服务业、民营经济高质量发展等建议转化为具体举措。健全1号提案跟踪反馈闭环机制，开展深度调研形成专题报告，供决策参考。搭建集中协商平台，围绕低空经济、人工智能等热点提案组织面对面办理，推动一批建议高效落实。全年提案办理面商率同比提高5.2个百分点，成果转化率超90%。

（四）突出改革赋能，增强服务质效。建立健全提案工作制度机制，制定提案征集、立案审查、双向评议等工作办法，夯实制度基础。推进提案“一件事”改革，搭建全过程数智管理平台，构建“数据交互、多跨协同、闭环管理”数字化体系，全年提案办理多跨协同5000余次，以数字赋能推动提案工作提质增效的经验做法获全国政协办公厅简报刊发推介。打造双向评议品牌，依托提案系统实现质量评议全覆盖，促进提、办质效同步提升。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标新使命新要求，我们的工作仍存在一些需要加强和改进的地方。主要是高质量提案数量还不够多，提案办理协商合力还有待进一步提升，成果转化的实效性还有待进一步增强，数字系统建设还需要持续深化推进等。对此，我们将在今后工作中认真研究解决。

三、2026年工作建议

2026年，市政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会部署和市政协党组工作要求，坚持紧扣中心、创新发展，推动提案工作进一步提质增效，更好发挥特色优势，在服务现代化新重庆建设中展现更大作为。

一是健全完善制度机制。落实“十五五”时期全国政协和市委对提案工作提出的新部署新要求，修订市政协提案工作条例。聚焦提案工作关键环节，规范提案提出、审查、办理、督办、评议等全流程标准，重点完善成果转化机制，加强跟踪问效，推动提案成果向社情民意信息、工作简报、重要摘报等多元转化。

二是持续提高提案质量。紧扣我市“十五五”时期经济社会发展目标和重大战略任务，聚焦推动高质量发展、创造高品质生活等重点难点问题，引导委员深入调研、精准建言。发挥党派团体、专委会和界别组织优势，培育高质量集体提案。深化与区县政协协同联动，健全选题共商、联合调研机制，推动市、区县两级提案资源整合与履职融合，打造精品提案集群。

三是拓展办理协商渠道。增强提案工作合力，构建运行顺畅、形式灵活的多元化协商载体，探索提案办理远程协商等新模式，形成“集中+分散”“线上+线下”相结合的协商格局。加强办理协商互动，推动提案办理协商与政协重点履职活动深度融合，强化与各种协商渠道协同配合，凝聚多方智慧，提升协商整体效能。

四是巩固提升改革成果。深化提案“一件事”改革，迭代升级全流程数智管理系统功能，推动数字化转型走深走实。逐步推进改革成果由区县政协试点向全市政协系统推广应用，形成具有重庆辨识度、可复制推广的改革成果。

各位委员，新征程赋予新使命，人民政协事业天广地阔，提案工作正当其时、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共重庆市委坚强领导下，秉持勇毅笃行、担当实干精神，全力推动提案工作赋能增效、创新发展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献！