县域经济是国民经济的坚实基石，是推动城乡深度融合、促进区域协调发展的关键支点与核心纽带。近期，“义乌发展经验”持续引发社会广泛关注、获得各界高度认可，为全国县域经济转型升级、高质量发展提供了鲜活实践样板与宝贵经验启示。
当下，全国县域经济发展千帆竞发、百舸争流，区域竞争日趋激烈、发展动能加速迭代。各地如何精准借鉴义乌发展精髓，立足自身资源禀赋、区位条件与产业基础，走出一条因地制宜、错位发展、特色鲜明的高质量发展之路，持续壮大县域经济体量、夯实发展根基，为全面推进中国式现代化注入强劲县域动能？围绕这一核心问题，第十三届全国政协委员、重庆市政协港澳台侨和外事委员会主任王济光接受了本报记者专访。
“义乌发展经验”的县域突围逻辑与实践启示
记者：如何理解“义乌发展经验”在“十五五”开局之年的时代价值与全国示范意义？
王济光：“十五五”开局，中央将县域经济摆在国家战略全局突出位置，强调发展各具特色的县域经济。习近平总书记作出重要指示，要求把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功。
“义乌发展经验”的时代价值与示范意义集中体现在三个方面：一是县域经济突围进阶的经典范本。义乌在无独特区位优势、无特殊资源禀赋、无传统产业基础的薄弱条件下，创造“无中生有、点石成金”的发展奇迹，有力证明先天条件并非发展的决定因素，为全国县域破除“等靠要”思想、走差异化高质量发展之路提供了信心支撑与实践参照。二是正确政绩观的生动诠释。义乌数十年坚守“兴商建市”战略，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，不搞短平快、不做表面文章，以接续奋斗彰显“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当，始终把为民造福作为最大政绩。三是新旧动能转换的方法论指引。面对产业转型、开放提质、城乡融合等共性任务，义乌从传统实体市场迭代升级为全球数字贸易中心，为县域业态升级、开放提级提供了可复制、可推广的路径。
记者：义乌“无中生有、点石成金”路径，对全国县域破除资源制约、培育特色增长极有哪些核心启示？
王济光：当前我国不少县域面临传统产业留不住人、新兴产业引不进来的困境，“义乌发展经验”提供四点核心启示：
第一，立足资源禀赋但绝不形成路径依赖。义乌不产木材却成为全国最大木制工艺品集散地，不产羊毛却占据全球圣诞用品主要市场，说明资源薄弱县域完全可以依靠市场力量与群众智慧，做强细分赛道，形成规模优势与错位竞争力。
第二，找准差异化赛道并做到极致。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，拒绝盲目跟风与低水平重复。义乌深耕小商品商贸流通领域，形成“小商品—大市场—强产业”的良性循环，构建起难以替代的核心竞争力。
第三，打造从产品到产业的完整价值链生态。不只做大市场，更带动研发、制造、物流、电商、服务全链条集聚，形成闭环产业生态，充分证明各地完全可以聚焦特色优势，通过延链补链强链实现以生态化提升产业韧性与附加值。
第四，群众首创精神的充分释放是推动县域经济发展的根本动力。义乌的崛起根植于“鸡毛换糖”的草根创业精神，尊重百姓创造、允许试、宽容错，让民间活力充分涌流，这是县域培育内生增长极最深厚、最持久的力量源泉。
汲取义乌兴业智慧 激活县域经济内生增长动力
记者：“十五五”县域改革如何放权赋能、破除要素壁垒、激活基层内生动力？
王济光：义乌的发展史，本质上是一部基层改革创新史。“十五五”推进县域改革、激活内生动力，应重点抓好四方面工作：一是敢闯敢试，以制度创新破解发展瓶颈。打破思维定势与路径依赖，在要素市场化配置、营商环境优化等领域大胆探索，给“成长快的孩子换上大衣服”，以改革突破释放发展动能。二是构建有效市场与有为政府良性互动。政府要当好“铺路者”“护航员”，搭建平台、破除壁垒、优化服务；要让经营主体真正归位运行，实现政府和市场边界清晰、进退有度，在尊重市场规律基础上主动作为、精准作为。三是精准放权赋能，打通要素循环堵点。既要扩大县域经济管理权限，推动省市审批权限应放尽放，也要深化土地、人才、资金等要素市场化改革，打破城乡与区域分割，更要健全容错纠错机制，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干。四是尊重群众首创，凝聚改革合力。坚持问计于民、问需于民，把基层的鲜活探索上升为制度成果，让改革始终扎根实践、顺应民心，形成上下同欲、共谋发展的强大合力。
记者：“十五五”县域如何避免同质化、打造“一县一业”产业集群？
王济光：当前部分县域盲目跟风、重复建设，陷入低质同质竞争。学习“义乌发展经验”、打造特色产业集群，要把握四项关键：精准定位，在比较优势上做文章。立足资源、产业、科研条件，不贪大求快、不追热点，找准最适合的细分赛道，以特色化破解“百县一面”。集群发展，以产业生态构建核心竞争力。依托园区平台引导产业集聚，配套建设研发、检测、培训、物流等公共服务，从“单个企业”转向“链式集群”，提升整体效能。数字赋能，以新技术驱动产业升级。借鉴义乌建设全球数贸中心、推进AI赋能贸易全链路的做法，加快企业智能化改造与数字化转型，以“人工智能﹢”为传统产业注入新动能。品牌引领，打造区域特色名片。构建“产品品牌—企业品牌—区域品牌”培育体系，推动地理标志与特色产业深度融合，提升区域知名度与美誉度，以品牌溢价增强可持续发展能力。
借鉴义乌兴商经验 闯出县域经济升级新路
记者：重庆借鉴“义乌发展经验”成效凸显，请问当地如何依托其商贸网络与兴商建市理念，深耕特色农产品加工、跨境贸易，助力本土优品出海并开展东盟货品分拨，实现发展模式转型升级？
王济光：近年来，重庆深入学习义乌“无中生有、兴商建市”的发展理念，立足内陆丘陵山地实际，跳出“不沿边、不靠海”的地理局限，将义乌“兴商建市、贸工联动、数字赋能”的核心精髓与自身资源禀赋、通道优势深度融合，走出了一条具有重庆特色的县域开放发展新路。
如，依托西部陆海新通道、中欧班列（渝新欧）等国际物流枢纽的通道优势，重庆打通了直达东盟、欧洲的农产品出口冷链物流专线，创新“冷链专列﹢跨境班车”联运模式，有效破解了鲜活农产品出运难、成本高、保鲜难的堵点。2025年，全市农产品出口达24亿元，同比增长47.4%；2026年一季度，农产品出口6.1亿元，同比增长35.9%。涪陵榨菜、奉节脐橙、忠县柑橘、潼南柠檬、巫山脆李等一批特色农产品已批量进入东盟、欧洲、新加坡等海外市场。
再如，重庆各区县摒弃传统连片工业开发的单一思维，深入践行义乌“因地制宜、兴商建市”理念，坚持“以商促产、以贸兴城”，立足本地特色资源培育商贸产业，推动县域经济差异化、特色化发展。秀山土家族苗族自治县依托武陵山区中药材资源优势，建成高标准黄精产业园和武陵山中药材仓储物流中心，引进龙头企业36家，开发中药饮片、养生茶饮、药膳食材等深加工产品50余种，深加工年销售收入突破3000万元，带动全县中药材种植户户均增收超2万元。
此外，受义乌“贸工联动、以工强贸”经验启发，重庆围绕柑橘、茶叶、中药材、榨菜等优势特色资源，在沿江临港重点区县布局一批农产品精深加工园区，推动产业链向上下游延伸，实现从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”跨越。如，长寿区与义乌市共建“数智产业园”创新打造线上跨境电商直播中心、跨境结算中心和数据中心，高效推动本地产品借船出海。
下一步，重庆将持续深化对“义乌发展经验”的消化吸收、创新转化，立足内陆开放高地定位，进一步畅通县域开放通道，完善跨境电商服务体系，做强特色产业集群，推动更多内陆县域经济依托开放实现高质量发展，为内陆地区开放发展探索更多可复制、可推广的“重庆路径”。