市住房城乡建委工作人员演示数字住建驾驶舱系统 记者 柯俊彬 摄
市政协委员、奇安信科技集团股份有限公司总裁吴云坤：强化数字重庆建设中政务大模型应用安全治理
以大模型为代表的人工智能技术应用于政务系统是数字重庆新质能力生成的关键任务，也是推进现代化重庆建设，提升超大城市现代化治理能力和水平的重要变量，政务大模型的安全治理是数字重庆新质能力生成的基础和保障。
政务大模型在政府管理、公共服务中的广泛应用，使得大模型特有的安全问题与政务系统既有安全挑战叠加，又带来了难预测和不可控的风险。在推进政务大模型发展和应用的同时，应强化政务大模型的应用安全治理，筑牢政务大模型应用的安全底板。
建议：
一、建立完善政务大模型应用的安全管理体系，落实政务大模型的安全治理责任。一是落实责任，全面梳理和明确政务大模型在数据处理、模型训练及场景应用各阶段、各环节参与主体的职责和任务，强化安全意识，切实压实各主体在安全治理中的责任，有效防范和化解潜在的各类风险。二是建立分类分级管理制度，制定科学合理的分类分级安全机制，针对不同类型的大模型，实施分级管理和风险评估，确保高风险模型在使用前经过严格的审查和评估，增强其安全性和合规性。
二、建立健全政务大模型应用的治理管控体系，提升政务大模型的安全治理能力。一是建立大模型安全管理中心，完善大模型安全运营体系，建立统一的大模型安全监测系统，对大模型安全合规风险实施全方位监测；二是建立大模型安全监管沙盒体系，对政务大模型训练数据的流动进行全方位、实时监控和管理；三是建立大模型与应用系统安全测试与评估机制，全面开展政务大模型相关数据、系统、应用、软件供应链等的安全测试与评估；四是健全大模型内容风控机制和措施，建立健全多层次的内容审核与控制体系，综合运用自动化检测与人工审核机制，全面过滤风险内容，探索建立应急情况下的“一键断开”机制。
台盟重庆市委会：推动城市管理与社区治理融合发展
近年来，我市持续推进“城管进社区”工作，探索超大城市现代化治理新路子，及时发现并解决了众多居民的急难愁盼问题，有效改善了城市环境面貌，提升了人民群众满意度。但也存在一些薄弱环节，建议：
一、建立工作机制，促进规范化运行。相关 部门研究制定加强城市管理融入社区治理工作的政策文件，推动城市管理和服务下沉社区。推动城市管理职能职责向社区延伸，健全完善“网格（社区）吹哨、部门报到”问题闭环解决机制。建立进驻城管队员、社区工作人员、物业公司代表、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制。
二、丰富融入方式，形成治理合力。一是大力推广“新时代枫桥经验”，建立高效信息反馈制度。二是鼓励城管执法利用小程序、微信公众号等平台，加强与居委会、物业公司、居民、企业等信息沟通，及时发布、处理和反馈信息。三是建立完善城管“社区工作室”，强化服务功能。
三、加强业务培训和考核监督，提升城管队伍综合能力。进一步明确基层城管队员融入社区治理的工作职责和工作要求，遵守相关工作规范。定期开展业务培训，安排提升沟通能力、基层动员能力等课程，开展经验交流、典型案例分析。建立考核监督工作机制，加大奖惩力度。
市社科联：助推重庆市城市社区治理共同体建设
重庆市各区县在社区治理共同体建设方面探索出了很多典型经验，取得了较好成效。但通过调研发现，社区治理的群众主体性仍有提升空间，建议：
一、拓展社区服务资源。一是摸清社区服务的真实需求。可通过多种形式，调研对不同群体具有吸引力的社区服务种类。二是梳理辖区内可供给的社区服务类型及主体。如社区教育学校可提供兴趣发展方面的社区服务，辖区内商户可提供生活服务方面的社区服务。三是做好资源链接。镇街及社区要主动与服务供给主体进行对接，将多样化的服务资源与辖区内群众需求进行匹配性分析。
二、探索构建“合作共治”型社区服务供给模式。政府发挥好党建统领、资源链接、规则设置、流程运行等指导性角色，创新治理方式，吸引群众主动参与。一是镇（街道）、社区发挥顶层设计作用，汇总各类社区服务资源。二是发挥好时间银行或积分制的链接作用。三是镇（街道）、社区、企业或社会组织等主体做好具体的流程设计与执行工作。
三、引导多元主体广泛参与。一是引导专业型企业积极参与。对于有专业优势和参与意愿的社会企业，应畅通其参与机制和路径，鼓励社企共建合作平台。二是培育、引导社会组织的深度参与。可引进、孵化在其他地区已有成熟运作经验的社会组织，为我市社区治理现代化助力。三是党政部门持续发挥好主体作用。党组织要发挥好组织引领、资源链接、社会动员、平台搭建等作用，大胆创新社区服务供给模式。
四、完善相关保障机制。一是出台相关工作方案，自上而下推动相关工作。二是赏罚分明，完善激励约束机制。
市政协委员、重庆大学药学院院长闫海龙：加快超大城市公共卫生应急智能决策体系建设
我市在智慧医疗发展、医疗机构公共卫生科室标准化建设、卫生健康数据共享应用机制建设等领域持续发力，全市公共卫生服务体系进一步完善，医防融合发展进一步强化。然而，在调研中发现，我市公共卫生应急智能决策体系建设还存在一些问题。为此，建议：
一、加强公共卫生人才队伍建设。深入推进重庆市卫生健康委员会公共卫生人才评价改革，重点考察流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置等能力。组建首席公共卫生专家组，加快培养引进国内外顶级公共卫生专家，建立首席公共卫生专家工作室。实施规范化培训工程，建立公共卫生规范化培训及检验检测教学培训基地，提高基层公共卫生人才实战水平和应急处置能力。
二、加快建设智慧化监测预警系统。加快建设传染病智慧化多点触发预警监测系统，强化本地突发公共卫生智能响应能力。
三、提升应急指挥和决策能力。加快建设统一调度、智能辅助的应急指挥平台，实现卫生应急资源“一张网”，实时动态掌握和调配队伍、装备、物资等各级各类卫生应急资源；实现突发公共卫生事件自动报告、监测预警、资源可视化实时动态展示、辅助智能决策和在线实时指挥调度。
四、加强信息化建设和数据管理。加快推进“数字公卫一体化”行动，建设传染病监测预警处置应用和全生命周期健康管理平台，建立健全智慧化预警多点触发机制。加强数据管理维护，确保信息安全，实现全生命周期的线上服务、智能化健康提醒、一键急救等功能。
委员声音
重构与拓展城市人民法庭的现代化社会治理职能，是健全和完善超大城市“大综合一体化”城市综合治理体制机制的内在要求。建议加强城市人民法庭与基层社会治理的系统性、协同性，在超大城市的基层社会治理中，人民法庭应与其他主体协调联动，充分发挥在社会治理中的独特作用。“因地制宜”打造城市专业化人民法庭, 将位于城市中心区域的城市人民法庭以其助力城市发展定位改造为专业化法庭。转变传统职能定位，主动延伸司法服务，坚守人民法庭人民性，加强法治宣传教育，主动服务企业，优化辖区营商环境。加强资源配置，以数字科技推进人民法庭治理现代化，可在城市人民法庭辖区内的社区建立“共享法庭”，通过数字赋能，打造基层法治共享新模式，提供司法精准服务。——孔祥彬（市政协委员、重庆中世律师事务所主任律师）
作为城市治理的重要环节，违规停车现象需运用数字智慧方式、多方合力化解。建议：引入AI识别违停，当系统触发警报机制，同时将相关信息记录并推送至管理平台，以便管理人员及时采取措施处理。整合数据应用，搭建全市统一的交通违停大数据平台，合理规划停车资源。规划潮汐车位，基于数据分析结果，在居民小区周边、工业园区设置低价或免费潮汐车位，并做好与群众的沟通；优先选择在道路较宽、交通流量较小且不影响正常交通通行的路段设置潮汐车位；结合周边商业设施营业时间，评估其夜间停车需求，在非繁忙时段道路上合理规划潮汐车位，实现资源的错时共享。提升举报效能，强化舆论引导。——李春燕（市政协委员，重庆华龙网集团股份有限公司党委书记、董事长）
住宅小区是基层治理“最后一公里”，也是超大城市现代化治理的最小单元。居委会、业委会和物业是小区管理的三驾马车。要畅通基层治理体系终端链条，亟需推动居住小区自治，化解社会矛盾。建议：降低业委会成立要求，降低申请成立的业主比例，合理确认物业管理区域；在“渝快办”建立“数字业委会”统一入口，开展成立业委会投票、选举等工作，大力推动业委会普及率。有序衔接超大城市基层治理体系与业委会工作，健全街道社区党组织对业主委员会工作领导机制，加强街道和社区对业委会的指导培训工作。加强业主自治决策，引入市场机制，规范业委会选任、履职、决策；针对不同类型小区特点，开展分类治理，形成一批可复制、可推广的典型经验。——薛梅（市政协委员、市测绘科学技术研究院副院长）
将AI技术引入城市治理，有助于解决当前痛点，提升治理现代化水平。如何用AI赋能智慧城市治理，建议：打造城市治理“一体化数据平台”，推动数据标准化与共享，搭建“城市大脑”平台，保障数据安全；AI赋能交通管理，部署智能交通信号系统，推广智能停车管理系统，建立智慧公交调度，缓解拥堵；构建AI地灾预警系统、应急指挥调度平台等智能化应急管理体系；建设智慧环保系统，利用AI实时监测环境指标，推广智能能耗管理；打造智慧社区管理平台、城市服务智能化大厅等AI精准服务民生平台，有效破解当前治理难题，推动重庆实现高质量发展。——朱颖（市政协委员、西南政法大学行政法学院教授）
公共交通作为城市运行的生命线，其无缝连接对于提升城市治理效率、优化空间布局和改善居民生活质量具有重要意义。建议：优化换乘设施和站点设计，提升站点人性化设计，完善指引标识系统，在重要换乘点建设“一站式交通枢纽”；优先在轨道站、密集居住区及学校附近增加公交线路，提高公交线路覆盖率并增加班次；通过多种形式收集公众意见，将居民实际需求融入公共交通规划设计，注重细节改善，提升服务质量。——杨宇振（市政协委员、重庆大学建筑城规学院教授）