市政协“扛起新使命·委员话落实——助力‘六区一高地’建设”系列直播第六期现场。 记者 廖文豪 摄
城乡融合，一边连着城市的繁华与创新活力，一边系着乡村的沃野与绵绵乡愁。推进城乡融合乡村振兴，关乎现代化建设全局，承载着人民群众对美好生活的共同期盼。
党的二十届四中全会对“十五五”时期“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出重要部署，市委六届八次全会又对“促进区域协调城乡融合推动共同富裕迈出坚实步伐”提出具体要求。市政协党组高度重视，市政协党组书记、主席程丽华多次主持召开党组（扩大）会议、主席会议进行研究部署，组织政协委员积极开展履职实践活动，并率队赴石柱土家族自治县、忠县、巫溪县、彭水苗族土家族自治县等地，围绕农文旅融合发展、乡村特色产业发展、城乡融合发展等主题深入调研，广泛凝聚智慧与力量。
在全市政协组织和广大政协委员积极践行“干字当头、唯实争先”的浓厚氛围中，12月19日，市政协“扛起新使命·委员话落实——助力‘六区一高地’建设”系列直播第六期在市政协新闻宣传中心直播间开播。市政协常委、市政协农业农村委主任徐世国，市政协委员、万州区政协主席彭志辉，九龙坡区政协主席黄红，市政协委员、铜梁区政协主席杨贤忠，市政协委员、江津区政协副主席、金色黄庄委员工作室委员徐高围绕“城乡融合新实践 和美乡村新画卷”，交流助力城乡融合乡村振兴示范区建设的思考与实践。
聚焦三大差异化空间 找准政协发力点
“建设城乡融合乡村振兴示范区是‘十五五’时期重庆‘三农’工作的重中之重。”徐世国对政协履职的整体思路进行了阐述——聚焦 “都市圈、城郊区、山区库区”三大差异化空间精准发力。
在“都市圈”，将重点围绕“核心载体、辐射引擎”作用发挥，助力提升中心城区动力体系能级，让“都市区”带动能力强起来；同时着眼于“规划、建设、治理”三大环节把控，优化超大城市治理体系内涵，助推城乡要素合理有序流动。“2026年，市政协农业农村委将开展‘促进城乡融合发展，加快农业农村现代化’重点协商。”徐世国介绍。
在“城郊区”，将着力挖掘该区域潜力，助力打造“农村人的家园、城市人的乐园”，推动要素互通、治理协同、品质共生，联动发展精品农业、景观农业、创意农业等新业态。“2026年，我们将开展‘推进渝西地区现代农业一体化发展’重点调研和‘推动现代设施农业高质量发展’界别协商。”徐世国补充道。
在“山区库区”，将重点助力建设绿色发展区与生态休闲区。助推这些区域走好特色化、差异化发展路径，培育千亿级生态特色产业，建强长江柑橘走廊，提升脆李、高山蔬菜，道地中药材等优势产业能级，补齐旅游基础设施短板，推动农文旅深度融合，实现生态产业化与产业生态化的“双向突围”。
都市圈：发挥“市场+场景”优势辐射带动乡村
作为主城都市圈核心区之一，九龙坡区拥有广阔的消费市场和创新资源。“政协的发力点在于助推产业融合延伸。”黄红表示，不仅要把优质农产品引入城市，还应助推乡村产业向前端研发设计、后端精深加工和文旅体验延伸，构建城乡协同的产业生态圈。
黄红提出，要持续关注深化户籍制度、农村土地制度、社保体系、要素配置等领域改革，助力推动盘活农村闲置资产，引导更多金融活水流向乡村，创新联农带农机制，拓宽农民增收渠道。此外，围绕推进基础设施一体化建设与管护、力促公共服务均等化发展、注重生态环境共保共治、夯实绿色发展本底履职。为推动轨道交通、公路网络、供水管网、光纤网络向乡村延伸，推动优质教育、医疗、文化资源向乡村覆盖鼓与呼，让人们真正感受在城乡之间的生活、工作、服务更加便捷无差别。
回应网友“如何深度参与乡村发展”的提问时，黄红说，除了消费，公众还可以参与农产品社区团购、乡村文旅项目众筹，或作为“乡村体验官”“周末专家”“技术顾问”，为乡村发展注入智慧与资源。
城郊区：打造“家园”与“乐园”关键在规划与产业
城市郊区既保留了乡村田园风光和乡土韵味，满足原住居民对美好生活的向往，又植入了现代城市文明要素，满足城市居民对休闲度假、体验自然的需求。
铜梁区作为典型城市郊区，在城乡融合中扮演着“纽带”角色。打造“农村人的家园、城市人的乐园”也是其发展目标。杨贤忠认为，要实现这一愿景，首先要坚持科学规划先行，打破城乡二元思维，以系统性、前瞻性的规划引领城市郊区高质量发展，做到“多规合一”，并统筹考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承，突出地域特色，加强风貌管控。
有了好的蓝图，更需要坚实的支撑。杨贤忠表示，要推进城乡基础设施一体化，加快推动水、电、路、气、讯、物流等基础设施向城市郊区延伸覆盖，提升公共服务均等化水平。同时，积极发展休闲观光产业，开发精品休闲旅游产品，促进农文旅深度融合，培育壮大市场主体，让城市郊区农民更多分享产业增值收益。他还呼吁，要实施本土人才培育计划，加大人才引进力度，搭建人才作用发挥平台，培育引进“新农人”，并加强乡风文明建设，让郊区兼具田园风光“颜值”与文明和谐“气质”。
山区库区：走好“绿色化+智能化”特色发展路径
万州区地处三峡库区腹心，其发展实践对同类地区具有参考价值。彭志辉分享，山区库区的发展关键是“两条腿走路”：绿色化与智能化。
绿色化重在推动制度、体系与模式“三个变革”：严格落实生态环境保护制度，加强水土治理、消落区生态修复、农业面源污染治理等工作；推动农业全面绿色转型，推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等生态种植技术，发展生态循环农业；探索“生态+”发展模式，促进生态农业与乡村旅游、生态康养、农耕体验等产业深度融合，让生态“颜值”转化为经济“产值”。
智能化则突出“三个着力”：着力提升数字化水平，推动农林牧渔业设施和生产装备的智能化改造，建设智慧田园、智慧牧场、智慧渔场等应用场景，培育多元化新型农村电商主体；着力健全社会化服务体系，推广适合丘陵山区的小型化、智能化、多功能农机装备，发展综合农事服务中心；着力建强乡村人才队伍，优化“引育用留”机制，为智能农业发展提供坚实的人才支撑。
“推动山区库区绿色化智能化发展，还需要凝聚各方力量。”彭志辉表示，万州区政协将发挥好政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入调研、积极建言，用好“渝事好商量”等平台，开展民主监督，为山区库区特色发展汇聚合力。
扎根基层：委员工作室让履职接“地气”
如何推动建言落到实处？徐高通过视频短片，向直播间的观众展示了江津区永兴镇金色黄庄委员工作室的实践。
“我们的最大特点就是贴近基层、贴近实际。”徐高介绍，金色黄庄委员工作室聚焦丘陵山区“无机可用”问题，通过“微协商”推动研发小型智能播种机，建成全国首个丘陵山区无人化智慧农场，实现“端—边—云”数据联动与效率大幅提升。
更具特色的是“花田协商”——委员们将协商会开到油菜花田，围绕景区提升、交通优化等议题现场共商。由此催生的“花田火锅”等项目成为网红，去年菜花节吸引游客超50万人次，综合收入达5000万元。“通过协商，我们把‘风景’变成‘前景’，‘冬闲田’成了‘增收田’。”徐高说，金色黄庄委员工作室将继续推进智能农机应用与农文旅融合，完善联农带农机制，架起服务乡村振兴的“连心桥”。
针对网友关于“如何确保农民受益”的提问，委员们也积极回应。杨贤忠说，要建立入股、分红、就业等利益联结机制；黄红指出应注重农民能力提升与机会平等；徐世国表示，政协履职须以“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为出发点和落脚点。
交流中，委员们纷纷表示将继续聚焦城乡融合关键环节，深入调研、务实建言，为助力“六区一高地”建设、绘就巴渝和美乡村新画卷贡献更多智慧与力量。（记者 秦杰）
